安徽省机动车驾驶人交通安全信息管理IC卡（以下简称“牡丹畅通卡”）是全省“机动车驾驶人交通信息管理系统”的系统工程。此卡由安徽省公安厅交警总队与中国工商银行安徽省分行合作开发，全省免费发行。发放对象为持有安徽省机动车驾驶证的机动车驾驶人，机动车驾驶人行车时须随身携带，备交通警察查验及鉴别机动车驾驶证真伪使用。为更好地体现便民利民的服务宗旨，该卡在交通管理执法功能的基础上，将信用卡金融服务及畅通商务俱乐部会员增值服务功能融于其中。“一卡多用”，服务功能齐全。

推广应用的法律依据

建设全省“机动车驾驶人信息管理系统”暨推广应用“牡丹畅通卡”工作是公安机关交通管理部门的职责所在，是在法律法规规定的范围之内，有其明确的法律依据：

1.2004年5月1日正式实施的《中华人民共和国道路交通安全法》第七条规定：“对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理办法、技术、设备。”

2.2006年1月1日正式实施的《安徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》（省人大常委会第62号公告）第二十一条规定：“实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。具体办法由省人民政府制定。”

3.2007年5月1日正式实施的《安徽省道路交通安全管理规定》（以下简称“省人民政府第200号令”）第十八条规定：“实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。建立道路交通安全信息管理网络和交通安全信息卡，为机动车驾驶人提供高效的信息服务，实现道路交通安全管理信息化、科学化、系统化。”“交通安全信息卡应当记载机动车驾驶人的交通安全教育、交通安全违法行为累积记分和交通事故处理以及涉及驾驶安全的其他信息，并逐步实现交通安全信息记录免费查询以及缴款、服务等综合功能。”

4.“省人民政府第200号令”第二十一条规定：“设区的市道路交通安全信息管理网络建成运营后，机动车驾驶人应当随车携带交通安全信息卡，与驾驶证同时使用。交通警察在查处道路交通安全违法行为时，应当查验机动车驾驶人的交通安全信息卡。”

管理效能及社会效果

推广应用安徽省机动车驾驶人交通安全信息管理IC卡暨“牡丹畅通卡”可进一步规范交通民警执勤执法工作、提高执法效率。交通民警在路面执法过程中，通过“牡丹畅通卡”与移动警务执法终端的配合，两者相互辅助，合二为一，高效快捷，不仅可以直接实现与全省公安交通管理信息系统的关联查询和信息处理，而且可以对适用简易程序的交通违法行为直接进行处理，实现交通民警严格、公正的执法管理效能。同时也可依托“牡丹畅通卡”其中的金融、增值等功能拓展便民利民服务范围，在提高管理效能的同时提升社会服务效果。因此，无论是对交通管理方面，还是对便民服务方面都会起到积极的作用。

（一）交通安全管理功能。

1.提高现场执法效率。路面执勤民警在执法时用警务通终端机与“牡丹畅通卡”配合，改变了原有手工填写罚单、再人工录入计算机的工作方法。使用“牡丹畅通卡”所有处罚结果将实时上传至后台管理数据库，并现场打印处罚通知书，无需二次数据录入，更为快捷、准确，从而解决了以往因处罚决定书人工填写不清楚，而出现驾驶人交不上罚款的问题。

2.方便机动车驾驶人缴纳罚款。路面执勤民警对机动车驾驶人现场处罚后，机动车驾驶人可以选择利用“牡丹畅通卡”现场刷卡缴纳罚款，无需到银行缴纳罚款。

3.保障执法公开、公平、公正。路面执勤民警在记录违法信息时，只需录入对应的编码，违法行为、处罚金额和违法记分分值通过系统自动生成，确保执勤民警不能擅自进行变更，从而保证了对同一违法行为适用同一标准进行处罚，保证了执法公开、公正、公平。

4.保证执法严肃性。依托计算机管理系统，通过查验牡丹畅通卡，可以及时发现已达12分、未交纳罚款和未按期参加定期审验等情况，从而能够适时采取处置，保障了执法工作严肃性，为及时消除交通安全隐患提供保障。

5.具有比对报警功能。通过一线交警的路面执法和对“牡丹畅通卡”信息识别，能有效打击使用假证或冒用他人驾驶证的违法行为，同时还可以协助多警联动追捕逃逸犯罪分子，实现多警种协同作战，联动追捕逃逸犯罪分子。

（二）信用卡金融功能

1.牡丹畅通卡具备：转账结算，存取现金；存取款、消费实时到账；24小时网上、电话银行服务；纸质或电子对账服务等众多功能。

2.代扣代缴功能。为机动车驾驶人异地处罚提供了方便。系统通过升级后，持卡人只要与工商银行签订代缴协议，就可实现交通违法罚没款（包括异地处罚）由工商银行来代缴，持卡人无须自己至银行或其他地点缴纳罚款。

3.牡丹畅通卡具备工行提供的（银联标准）的贷记卡和电子现金功能，支持存款、透支、分期付款、积分换购等功能。

（三）畅通商务俱乐部增值服务功能

1.免费入会：持卡人可自愿申请加入中国畅通商务俱乐部，免费入会。

2.会员优惠：注册成为普通会员后即可获赠100个畅通币， 并可享受畅通商盟体二十多个行业、上千家实体商户以及网上商城为会员提供的优惠折扣服务；自愿缴纳120元/年会员服务费的，除获赠120个畅通币和享受普通会员优惠外，还可享受专属高级会员的优质套餐等系列增值服务。

原交通管理信息卡持卡人免费换领牡丹畅通卡后，可获赠360个畅通币，同时享受在畅通商盟和畅通商城为会员提供的优惠折扣服务。

3.便民服务：免费为会员提供交通资讯、出行服务、车驾管业务等查询，全方位满足驾驶人出行需求。会员可通过畅通服务手机客户端或网站查询。

4.消费赠币：会员持牡丹畅通卡在畅通商城购或在畅通商盟实体店消费均有机会获取和使用畅通币。会员增值服务解释权归安徽畅通商务俱乐部有限公司所有。详情可登录中国畅通服务网或畅通服务手机客户端查询。

安徽畅通商务俱乐部有限公司服务热线：400-600-5619

中国畅通服务网网址:www.51ctfw.com

（四）加油专享服务

持卡人在中石化安徽分公司辖内各充值点刷卡充值时，可享受1%的优惠，原交通管理信息卡客户换领“牡丹畅通卡”后享受1.2%的特惠（时间至2014年12月31日）。解释权归中石化安徽分公司所有。

服务热线：95105988

安徽省机动车驾驶人交通安全信息管理IC卡（简称“牡丹畅通卡”）的发行，为实现全国异地交通违法罚缴系统奠定了基础。