阿富汗前财长阿什拉夫·加尼29日宣誓就任阿富汗总统,其总统选举中的竞争对手、前外长阿卜杜拉·阿卜杜拉当天宣布出任“政府长官”。世人普遍关注,后卡尔扎伊时代阿富汗将走向何方?
根据加尼和阿卜杜拉达成的组建团结政府协议,新一届政府将设立“政府长官”一职,地位类似于总理。这是阿富汗新政府行政体制的一大变化。一些媒体指出,新体制使得总统和“政府长官”权力重叠过大,容易造成内耗,给未来埋下隐患;但也有舆论认为,新体制尽可能保证了阿富汗政府权力的统一,总统仍具有权威,这对维护阿富汗的稳定具有积极意义。
美国作为对阿富汗援助最多的国家之一,近年来与阿富汗的关系却每况愈下。前总统卡尔扎伊拒绝与美签署《双边安全协议》、奥巴马突访阿富汗未与卡尔扎伊见面等,这些都给阿美关系蒙上阴影。加尼在竞选过程中曾明确表示,一旦当选总统将尽快签署《双边安全协议》,近日也有消息称,加尼很快会与美方签署该协议。但他在总统就职演讲中并未提及这一协议,仅泛泛地谈到将提升与美国、加拿大、中国、印度等国家的友好合作关系,并强调阿富汗的和平是周边国家稳定发展的重要条件。由此观之,加尼在任期中可能会将其外交重心转向周边国家。
阿富汗的经济受连年战乱影响,高度依赖国际援助和外资企业。冗长的选举期间,安全形势恶化,不少外资机构被迫撤离,大量本土雇员失业,使阿富汗经济雪上加霜。
此外,在阿富汗特殊的安全形势下,政府工作人员及警察权力大,很少受到制约,个别部门、军警堂而皇之地以权换钱,腐败现象严重。
记者采访的一些喀布尔市民普遍对加尼上任后阿富汗政治、经济的发展抱有很高期待。 据新华社