9月26日上午9点，省人大常委会举行联组会议，就全省就业创业工作情况进行专题询问。省发改委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省农委、省地税局、省工商局、省残联等9部门一把手坐在一起，接受了一场别开生面的“大考”。

王世鑫 星级记者 俞宝强/文 李超钰/图

“主考”官：李维勇、柳青扬、赵江平、黄文琴等14位省人大常委会委员、人大代表。

应“考”方：省发改委主任张韶春、省教育厅厅长程艺、省民政厅厅长吴旭军、省财政厅厅长罗建国、省人社厅厅长刘莉、省农委主任张华建、省地税局局长汪建国、省工商局局长金启建、省残联理事长张纯和。

考题一：大学生就业率数字PK现实的差距

出题者：柳青扬

考题内容：就业是民生之本，高校毕业生作为就业工作的重点群体，我看到教育部门公布的一个数据就是，高校毕业生的就业率很高，都能达到85%以上，但是大家在实际工作中感受到的就业压力依然很大，这是怎么回事？

答题者：省教育厅厅长程艺

答题内容：就业率不仅包括到机关单位和企业工作，也包括升学、入伍，以及各级政府采取的各种项目，比如选调生、选配生、特岗教师计划等等，还有自主创业、出国等等，这些都纳入统计范围之内，以2013年为例，我省就业率是88%，这个中间大约有14%是通过升学、入伍、参加特岗教师等项目就业的，真正意义上的就业是74%。

这几年省内就业率大幅度提高，据统计已经提高到70%，这就改变了过去安徽学生要到沿海地区去参与竞争。另外一个统计，从趋势上看，这几年到事业单位的就业率大约占10%，到机关占0.5%到0.6%，这也说明我们的就业主要以企业公司，以经济领域作为主战场，就业面拓宽了。当然也有一些问题，从我们统计的数据，需要改派的，每年大概达到就业学生的5%，还有一些不需要改派，他找到工作以后辞职了，再到就业市场找工作，这占20%，从总量上来看，虽然总量在85%左右，但是每年我们大学生有30万左右，所以有3万到4万的学生是没有就业的，再加上就业再辞职的学生，还有每年考出去14万的考生，有部分考生回到本省就业，几个数据汇聚起来，使得高校毕业生就业压力仍然非常大，这与我们的感觉是相同的。

考题二：劳动力资源大省PK招工难

出题者：赵江平

考题内容：前段时间我参加了常委会组织的调研，一些企业反映招工难，我省是劳动力资源大省，为什么也出现这种情况，我想问如何看待和破解这个问题？

答题者：省人社厅厅长刘莉

答题内容：我省确实是人口大省、劳动力大省，人力资源丰富也是我省的优势，但是这几年确实出现招工难的情况。我省的劳动力需求在不断的增加，同时长三角以及外省沿海、沿江地区转移到我们省的企业，也有大量的用工需求。而我省的劳动力供给在减少，从初步分析情况看，十二五较十一五，新成长劳动力减少了220万。另外我省也是外出务工的大省，目前离开农村外出打工的有1500万人，其中将近一千万还留在外省。

从市场反映看，我省技能人才缺口很大，也就是说劳动者的技能素质和我们的产业结构需求不相匹配。我们对两百个人力资源市场进行监测，发现对高级工、对技师的需求已经达到两倍、三倍、甚至四倍，对技能人才的缺乏很明显。另外农民工出来务工，有技能的人比较少，占不到10%，还有大学生就业也有一个技能提升问题。总之技能人才的缺乏是非常重要的原因。

现在，劳动力资源结构变化了，如今新生长的劳动力和过去的劳动者求职想法也完全不一样，过去有业就就、有工作就干，现在是要就好业。

考题三：创业小额贷款政策PK贷款难、门槛高

出题者：侯金波

考题内容：目前创业群体普遍反映贷款难、门槛高，我省在创业贷款扶持和金融政策等方面，有哪些具体措施，目前有哪些问题？

答题者：省财政厅厅长罗建国

答题内容：我省从2003年启动，到2013年底，累计筹集到担保贷款资金是15亿元，发放贷款额180亿，财政拨付贴息资金8亿，直接促进和解决了36万人的就业问题、创业问题。但是与社会的需求相比还是有差距的。今后将采取创新模式。采取整贷直发，就是财政厅、人社厅、人民银行采取个人自愿申请，社区审核推荐，人社部门审查，然后银行直接发放，财政把这个担保金自动发放。现在创业就业贷款发放设定了一定的门槛，规定除了扶贫贷款以及助学贷款以及首套房贷款以外，没有别的贷款记录，才能享受创业就业贷款，我们还要积极推进这项工作。