明察暗访工作已经成为省直机关促进机关作风效能建设的有效办法。通过暗访发现问题、督促整改、责任追究，机关工作人员服务意识大为增强，工作作风明显改进，工作效能显著提升，有力推动了中央八项规定的落实。

从2011年至今三年多，省直效能办共对92家省直单位进行了8次全覆盖暗访。暗访显示，省直机关效能建设已转向常态化、长效化，绝大多数单位对效能建设越来越重视，很多单位的效能建设已经成为“一把手工程”，一把手亲自抓，分管领导具体抓，效能办负责抓，处室全员参与，形成了效能建设一级抓一级，一级对一级负责的工作局面。各单位较好地执行机关效能建设“八项制度”，积极履行核心职能，稳步推进政务公开、事务公开，绝大部分干部职工业务熟练，工作态度不断改进，服务质量明显提高，机关工作秩序井然。但在暗访中也发现一些值得关注的问题。

主要问题

一是网上违纪问题。网上违纪是公务时间利用网络娱乐干私事，公私不分，主要表现形式是QQ聊天、网络购物、炒股、玩游戏、观娱乐视频听音乐看电子小说、玩手机、浏览和工作无关的网站。暗访中累计发现网上违纪问题为暗访确认问题总量的46.1%，占暗访确认问题的较大比例。少数单位人（次）较多、问题比较突出。

二是违反“八项制度”问题。主要表现是对“八项制度”内容不熟悉，违反离岗告示制相关规定，AB岗制落实不到位，迟到早退，上班时间吃早餐零食，提前午餐以及单位效能投诉电话无人接听等。暗访中累计发现违反“八项制度”问题为确认问题总量的49%，占暗访确认问题的近半数，且呈现出顽固性反复性的特点。通过累计问题的单位分布统计看，占受访单位总数的45.7%，少数单位问题还比较突出。

三是“门难进”问题。主要表现是门卫保安态度较差、阻挠，出示暗访证也门难进等。“门难进”问题经过反复抓，呈现出逐年减少的趋势,三年来累计有17个单位出现门难进问题，占受访单位总数的18.5%，个别单位比较突出。从单位性质看，公司性质单位存在“门难进”问题比较普遍，需要加大力度改进。

改进措施

一是加强网络管理。要加强引导，提高防范自觉，增强对网络两面性的认识，真正把网络作为提能增效的有力工具。要强化机制，规定机关工作人员工作时间合理的政务微博、网上办公、在线学习、页面浏览等行为和网上违纪行为的情形和边界，把网络行为列入公务员考核的一项内容，形成制约导向。要注重管理，从计算机当前状态和历史记录两个方面进行经常性自查；对机关连接外网的计算机全面清理登记，严格规范外网使用范围，从严控制外网计算机使用台数，对连接外网的游戏、证券、网购等无关网站进行必要的技术屏蔽，对内网计算机，检查清理个人安装运行的与工作无关的软件程序。

二是加强制度落实。要加强机关处室对效能建设“八项制度”的学习贯彻，做到不留死角，人人知晓，入脑入心，切实作为普遍遵循。要把“八项制度”的落实和机关文明创建工作结合起来，和践行社会主义核心价值观结合起来，在实际工作中增强“八项制度”的执行力度。

三是加强协调服务。要加强保卫部门与门卫安保的沟通协调，完善入门衔接机制，热情服务。要正确对待暗访，以检查促效能，淡化被动防范意识。要把落实安全要求和方便服务对象结合起来，防止片面强调行业的特殊性，克服衙门作风，正确处理安全与服务的关系，特别是对外来办事人员，要建立简便管用的工作流程，切实解决“门难进”。