近日，有读者向市场星报投诉，位于六安市经济开发区的国家二星级涉外饭店——东方宾馆突然变成了医院，并且没经规划、土地及辖区政府的批准。二星级宾馆如何变成了医院？说变就变，究竟哪个部门有这么大的神通呢？记者就此进行了采访。

举报人：“二星级宾馆摇身变成了医院”

东方宾馆是一家经营20多年的老宾馆，位于六安市经济开发区皖西大道与迎宾大道交会处，是皖西中心城市国家二星级涉外宾馆。

今年6月份，该宾馆突然开始停止营业，并进行装修。不过，宾馆此次装修不是为了升级改造，而是改造成一家医院。

在举报人的指点下， 记者来到东方宾馆所在地，只见门前和楼顶上的“东方宾馆”四个大字还在，大院内则是建筑垃圾一片，有人不停地拿着工具在丈量，还有正在施工的各种机械声，记者上前询问了正在施工的工人，他告诉记者，这里将改成医院。记者顺着该工人所指方向，看到在宾馆的西北处平房前有一块白底红字的牌子， 牌子上写有“六安中山医院筹办处”。

据了解，六安市卫生部门规定：新建专科医院与现有综合性医院的距离原则上应不少于1000米，与社区卫生服务中心的距离不少于500米。

投诉人杨先生告诉记者，这个距离皋陶社区卫生服务中心不足300米，离开发区综合医院只有500米的宾馆竟然未经规划、土地及辖区政府的批准，就摇身变成了医院。

开发区三部门都称：“不知道，不清楚”

六安市经济开发区卫生局局长申远玲告诉记者，对于东方宾馆改建医院的事情，开发区卫生局一点也不知情。她说，截至市场星报记者采访时，开发区卫生局也没有接到任何人前来申请新建医院的报告，所以开发区卫生局也不清楚此事。

对于东方宾馆正在施工改建成医院的情况，六安市经济开发区规划局王局长告诉市场星报记者，东方宾馆曾经写过报告上来，但是他们没有批准宾馆改建医院，具体情况规划部门不知道，也不清楚，好像行政执法部门已经介入。“如果改建成医院，土地必须进行挂牌，报告还必须附有图纸。”王局长最后强调道。

新建医院，环保是一个非常重要的环节。在经济开发区环保局，市场星报记者将东方宾馆改建医院的情况告知王局长后，王局长用肯定的语气告诉记者，他们不知情，只是路过看到宾馆在装修。

王局长告诉记者，新建医院首先要经过卫生部门批复，确定此地是否有这个点，然后到规划局进行规划，规划经过规委会研究通过后再到环保，然后再到土地等相关部门。王局长说:“新建一所医院不是那么简单，它和新建加油站的程序基本一致。”

相关部门介入调查：“没有任何手续”

开发区国土资源局副局长史国良介绍说：东方宾馆由商业出让和划拨两部分土地组成，宾馆改建医院就是改变了土地使用性质，而改变土地使用性质需要规划批准，并经过挂牌。史局长告诉本报记者，此事被反映到市里，有市委领导批复，交由六安市卫生局牵头，国土局、规划局配合按相关政策法规办理。六安市土地执法大队已经介入调查，进行了现场勘察并掌握了相关情况。

六安市城市执法局经济开发区支队徐副支队长介绍，接到有关领导的批示后，执法支队到六安市规划局和开发区规划局了解到，东方宾馆改建医院的项目没有批准，到开发区卫生局去了解时也是没有批准，也就是此项目没有任何手续。

徐副支队长说，在做询问笔录中，“六安市中山医院筹办处”负责人范某告诉执法人员，他们向六安市财政部门缴纳了3000万元的保证金。“经过走访得知，该医院系六安市卫生局的招商引资项目。”徐副支队长最后说。

六安市卫生局：“和筹建医院没有实质性接触”

在六安市卫生局，一位姜姓副局长接受了记者的采访。

记者：东方宾馆正在改建医院，是否属于六安市新建医院的布点？

姜副局长：按照我们现行的医疗机构设置规划应该是可以的。我们最近打算对这规划进行调整修改。

记者：正在改建的这家医院是不是你们卫生局招商引资项目？

姜副局长：对这家医院，目前我们没有丝毫实质性接触，医院是在申报，但是我们没有对这个项目进行审批。六安对医院项目要求条件比较高，最终的审批权在省卫生厅，我们即便是受理也只是转报的程序。

记者：我从执法局了解到该医院是六安市卫生局招商引资的项目， 你刚才的意思否定了该说法，是不是？

姜副局长：我也没说不是我们招商引资的。对于规划的调整时间是否能明确？姜副局长说，暂时还无法确定。