今年起，合肥市供热价格收费欲“变脸”：原先按面积计费的居民集中供热价格将作适当调整，居民供热按计量表计费的，将实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，不用或少用热的用户只承担基本热费，或将降低按计量表计费的供热价格，这是记者昨日从合肥市物价局重要商品价格恳谈会上获得的消息。

而按照合肥市物价局的工作进展，本月底前，供热价格改革的价格听证会就将召开，昨日，合肥市物价局副局长王磊向媒体介绍。

现状：预计2014年热电集团主营业务或亏损1.68亿

昨日，在恳谈会上，来自合肥热电集团有限公司的副董事长陈杰，算了一笔“亏损账”：虽然合肥热电集团服务工商业用户有339家，服务居民小区166个（近10万户），集中供热面积超过2000万平方米，但是，执行的居民供热价格是自2005年以来沿用的价格，按热计量表计量及按面积计量收费标准是2006年制定的。

按热电集团的财务数据显示：2014年1~7月份，因价格倒挂造成的亏损就达1.05亿元，其中居民供热亏损为7137万元，占总亏损的67.97%。预计2014年全年该公司主营业务亏损将达1.68亿元。

问题：除市场调节价外，其他两种收费模式均有“硬伤”

合肥市现行居民供热价格主要收费方式有三种，除了第三种“自主供热小区供热到户价格，实行市场调节价”之外，其他两种收费模式都存在“缺陷”。

第一种：热电企业直接供热并计量到户价格，实行政府定价。供热小区53个，涉及居民用户1.93万户。其中：按面积计量6600余户，供热价格为17.5元/平方米。供热季（3个月90天）；按热计量表计量1.27万户，供热价格为0.35元/kwh。

存在问题：按面积计费，由于用户承担的热费已确定，用热量不再受经济约束，且用户也不能自行控制，导致供热浪费。

第二种：转供热小区供热到户价格，实行市场调节价。供热小区112个，涉及居民户数5.25万户；由供热小区向合肥市热电企业采购蒸汽，再对小区实施供热服务，到户价格由物业公司与业主大会协商确定。

存在问题：一是按表计量均是新建小区，入住率、供暖率低，因“热”具有传导、对流和辐射等特点，部分用户不使用供热或空置房，导致户间传热加大，用热户计量表转速加快，费用增加。二是入住率、供暖率过低的小区供热损耗高，少数用户费用远高于按面积计费的费用，居民投诉量较多。

改革：8万户居民首尝“鲜”，本月底举行价格听证会

昨日，王磊副局长透露，本月底前，合肥市物价局就将举行价格听证会，推进居民集中供热价格的改革。

其中的举措有：

完善实行政府定价的集中供热价格管理。

充分考虑居民承受能力，适当调整按面积计费的居民集中供热价格。居民供热按计量表计费，实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，不用或少用热的用户承担基本热费，降低按计量表计费的供热价格，同时为鼓励分户计量供热模式，原按计量表计费供热价格0.35元/kwh不做调整。

规范小区转供热和自主供热价格行为。

规范小区转供热成本构成、供热价格协商定价程序、供热价格公示制度和蒸汽采购价格；公布转供热小区供热社会平均价格，引导物业公司加强管理，采取措施，努力降低供热成本。

指导自主供热小区合理制定供热价格。

据初步测算，合肥居民集中供热价格调整仅涉及居民户约8万户，不到合肥市城镇居民户数的10%，属局部地区价格管理；同时，合肥市不属于居民集中供热区域（南北供热的分界线是秦岭-陇海线，此线以南地区不属于集中供暖区域），生产企业和居民个人不享受国家补贴政策，因此，其价格调整未纳入安徽省价格听证目录，但为科学合理完善供热价格管理，合肥市还将参照有关规定，按简易价格听证会程序，召开会议，听取用户意见。