去年,中央巡视组在两轮巡视中都发现,多地存在超职数配副秘书长等问题。记者综合全国多个省市区的信息公开申请答复情况和官方网站信息,目前,省级政府的副职多配备7~9名,但多地配备的副秘书长人数仍远超副职领导,有的地方政府多达15、16人,比配备的副职领导人数多出一倍,超副职领导、配置标准不一等现象突出。(8月18日《南方都市报》)
从2009年至今“减副”已然5年,然而政府副秘书长配备乱相犹存,其间固然有“加强协调能力”、“推动中心工作”等弹性因素,但根本上还是在于绩效考核和问责机制跟进不足,导致地方执行打了折扣。
副秘书长为何依然超编?除了编制管理缺乏硬性法律法规的约束之外,最重要的还在于工作落实的督查机制失灵,导致制度执行走样而又没有及时得到纠偏,问责不及时也使得其形成了扩散效应,甚至沦为潜规则,积重难返之下就会加大治理成本。在这种情况下,改进工作督查方式、引入第三方评估就显得尤为重要。