中共中央政治局6月30日召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》。会议指出,加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。(7月1日《新京报》)
户籍改革不是个新鲜话题了,但是在中共中央政治局会议上以《意见》的方式加以重申,并且高屋建瓴提出户籍改革的指导思路,还是引起了从普通老百姓到专家学者的广泛关注与重视。其实中央对户籍制度改革的“重申”,也直接表明了这一问题在当今国家和社会生活中所处的重要地位,或者干脆说,现行户籍制度与百姓工作生活的实际需要,与社会发展所引发的矛盾和冲突,已经越来越频繁,越来越尖锐,问题已经到了非解决不可的地步。
稍微回顾与盘点一下不难发现,因为户籍壁垒所引发的社会弊端与矛盾,几乎在社会各个领域都存在。最近几年比较突出,公众反映比较强烈的就有关系到孩子上学、考试、升学等方面的教育问题,以及关系到进城务工人员无法和“城里人”平等享受基本公共服务的问题。这些问题的存在,一方面对公民基本权利的享有和实现造成了阻碍,另一方面也阻碍了“新市民”真正地融入他们所生活,所热爱的城市,形成了新的社会不公,加剧了社会矛盾。这显然成了亿万农业人口转移的一种阻碍,实际上也就成了我国积极推进城镇化过程中的一种阻碍。
户籍改革是牵一发而动全身的系统工程,改革内容的复杂决定了改革过程的曲折,所以只能统筹谋划、协同推进,在这个过程中,如何既最大限度地要求改革的质量,同时又不妨碍改革的速度,正所谓“急不得也慢不得”,这无疑是对从中央政府到地方政府的一大考验,需要付出艰辛的努力,也需要改革的智慧。