据经济之声《天下财经》报道,环保部开出史上最大罚单,19家企业因脱硫设施存在突出问题,被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中,电力企业是重灾区,我国五大电力集团华能、国电、华电、大唐和中电投,都有下属子公司上榜。另外还有部分钢铁、有色和化工企业。(6月17日《中国广播网》)
相比较过去几十万元、几百万元的环保罚单来说,国家环保部一次性开出高达4.1亿元的罚单,确实比较高,从绝对数额上来讲,称为史上最大环保罚单并不为过。但是,从对被罚企业的经济能力和利润层面来讲,所谓的史上最大环保罚单,实质上仍然是罚酒三杯的处罚,凸显的还是污染企业“守法成本高,违法成本低”的现实。
19家大型工业企业罚款4.1亿元,平均一家企业罚款不过2000万元,以这些企业的规模和利润来讲,2000万元只是小菜一碟,根本不在乎。比如上榜的五大电力集团在2013年的利润总额达到了740.34亿元,4.1亿元总额的罚款只是相当于这些企业总利润的零头。
事实上我国环境污染越来越严重,尤其是像五大电力集团这样的环境违法“钉子户”,屡罚屡犯,根本原因就是企业制造污染的违法违规成本实在是太低,从而纵容和助长了企业污染之风。一般来说,企业污染了环境,环保部门只是罚款了事,由此导致少数地方环保部门对企业污染采取“放水养鱼”执法模式,把环保罚单当成工作经费的主要来源,走上“靠污吃污”的道路,与污染企业一道“同流合污”,罚款等于污染的通行证。
因此,要彻底扭转污染企业屡罚屡犯现象,治本之策就是提高企业的污染成本,直至罚其“倾家荡产”。