关键词：生态之城

为人君而不能谨守其山林菹泽草莱，不可以立为天下王。——《管子·轻重甲》

良好生态是宝贵资源和财富

记者：在合肥的发展过程中，如何看待和处理生态文明建设？

吴存荣：良好生态是合肥的宝贵资源和财富。我们要以环巢湖生态示范区建设为重点，从理顺体制机制入手，以系统完善的制度体系，推动“美丽合肥”建设。

记者：在生态文明体制改革方面，合肥将如何入手？

吴存荣：我们将进一步强化生态“红线”，守住环保“底线”。加强生态功能保护区等自然生态系统的建设与保护，形成人口、资源、环境相协调的国土空间开发格局；不断完善生态工程项目推进机制，围绕水环境治理、绿色森林增长、大气污染防治、固体废物综合整治，严格落实环巢湖生态示范区建设督查细则和问责机制；改革和完善生态宜居城市建设投入新机制，以市场化、多元化方式，广泛吸引各类社会资本参与生态文明建设。

2014年5月15日，天气晴朗。

合肥大蜀山国家森林公园西扩景区内，各种树木郁郁葱葱，满眼的绿；波光粼粼的湖面上，不时有水鸟掠过；刚刚扩建完毕的月季园里，姹紫嫣红。这一切交融在一起，蓬勃的生命气息扑面而来，让人迷醉。

在绿茵如盖的游步道上，记者碰到了市民崔先生。“我家离这不远，5公里不到，但一直到去年才知道有这个地方，之后就过来看看，真不错。环境特别幽静，空气特别清新，让人身心得到放松。”崔先生对森林公园十分推崇。

和其他的市民一样，崔先生并不知道，这个风景如画的西扩景区在拆迁之前，原定计划是进行商业开发，那样的话，这5000亩土地将使政府获利百亿。

但合肥市委市政府最终做出决策，将这片土地作为大蜀山森林公园的西扩景区，用造林绿化的形式保护起来。这个决策，为合肥人民送来一份绿色的大礼。

2007年项目启动，2012年4月29日建成对市民免费开放。但这并不是结束，今年2月9日，西扩景区提升工程第一阶段开始施工。整体工程将延续到2020年，总投资3.09亿。

张兰芝是大蜀山森林公园管理处的办公室主任，她说：“我一直认为，能在这里工作是我最大的幸福。看到那些绿色的嫩芽一点点冒出来，慢慢长大，那种生命的力量和气息让我喜悦和感动。每天都在看，每天都有不一样的感觉，我看不够这里的绿。”说这些话时，她无比真诚。

2010年10月，森林合肥建设全面启动。三年来，合肥完成植树造林达80万亩，森林覆盖率现已达28.58%，城区绿化覆盖率45.2%。林水相依、林城交融、翠环绕城、林带穿境的森林城市特色风貌已经显现。2013年11月，合肥顺利通过国家森林城市核查验收，预计今年下半年就将挂牌。

森林合肥是生态合肥的一部分，在经济腾飞的同时，生态之城已雏形初现。

关键词：效率之城

忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子·粱惠王下》

简政放权就是解放生产力

记者：行政管理体制改革和政府职能转变对合肥的发展有何意义？

吴存荣：新一轮的发展迫切需要从拼资源、拼政策向拼创新、拼服务、拼环境转变。简政放权、优化服务，就是解放生产力。

记者：合肥在行政管理体制改革中，将从哪些方面入手？

吴存荣：要以促进科学发展和持续改善发展环境为目标，精兵简政、重心下移，在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫，在激发市场主体活力上多想办法，在加强薄弱环节建设上加大力度，将合肥打造成为全国行政审批项目最少、办事流程最优、办事效率最高的城市之一。

2014年5月13日上午，合肥市蜀山区青阳路与清溪路交叉口附近，中国铁建青秀城项目的建筑工地上一片火热景象，各种工程机械正在隆隆工作。

指着工地，中铁房地产集团合肥置业有限公司总工程师高震在轰鸣声中大声告诉记者：“没有合肥市政务服务中心的帮助，这个项目不可能如期开工。他们给我的感觉非常好，真的是在做服务员，而不是裁判员。”

就拿青秀城这个项目来说吧，前期部经理孙林告诉记者：“我们在拿到地之后，因为企业自身原因，耽误了2个月，这样一来，无法按要求在4个月之内开工，这会很麻烦。最后，我们只能请求政务服务中心给予帮助。”

为了抢时间，他们在未进入正式审批环节时，就把方案拿到规划、消防、人防等部门，请这些单位提前帮忙找问题，提出规范意见。这些工作，实际上已经超出了窗口单位的工作范围，对方完全可以不接受，但这些单位不但接受了，还利用休息时间加班帮他们做好。这使得后期审批时，各项材料均完全符合要求，大大提高了审批速度。

就是在这种服务效率和态度的支持下，项目如期开工了。“企业在一个地方投资，最看中的就是投资环境。优良的服务可以大幅度优化投资环境，所以，我们加大了在合肥的投资力度，目前已经超过一百亿元。”高震告诉记者。

合肥市政务服务中心机关党委副书记何金武告诉记者：“这样的事情对我们来说很平常，为了帮助企业节约时间，提高办事效率，中心的很多窗口还采取电话预约方式，并且加班提供服务。”

2013年，合肥市政务服务中心共受理各类行政许可（审批）事项80.2万件，办结率99.74%，即办率71.11%，办理并联审批项目506件，组织联合现场踏勘302次；12345政府服务直通车共受理群众诉求608857件，按期反馈率99%；办结率100%；满意率99%。

这样的案例和数字，在体现政府职能转变的同时，也是效率之城的完美诠释。