2013年5月，环保部下发雾霾应急预案编制指南，要求各地尽快出台相关方案，合肥也“宣称”正着手准备。但起草了大半年，都没有任何声音。不仅如此，即使在2013年12月5日至12月12日，合肥遭遇连续雾霾天时，相关部门也没采取任何措施，这让市民意见很大。

合肥市应急预案究竟要等到什么时候？市场星报在报道雾霾情况、提醒市民如何应对雾霾的同时，也一直在拷问政府有关部门，并配发评论：“非要等到再次‘亡羊’后才‘补牢’吗？”可喜的是，报道引起相关部门的重视。

2013年12月24日，《合肥市空气重污染应急预案》终于公开征求意见，应急预案按重污染天气的发展趋势、严重性和紧急程度，将预警等级划分为4级预警，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示。