“小区将有配套的幼儿园、会所……”在看房、购房时售楼小姐一般都会向购房者进行诸如此类的承诺。而真正等到业主入住时才发现,先前的承诺只是一张“空头支票”。所谓的会所,却被变成了其他用途或不知被谁所有;所谓公共收益也成了一笔糊涂账,不知去哪儿了……
从今天起,市场星报将重点推出“业主公共资产去哪儿了”系列报道,告诉你小区公共资产被谁占有了,公共收益去哪里了,业主究竟该如何维权。
开篇语
新建小区中配建公用房到底属于谁,开发商的,小区全体业主的,还是政府的?全体业主、开发商、政府对于同一事项,站在不同角度,各自寻求着有利于自己的法律、情理与事实层面的支撑,从而使得关于公用用房的产权归属问题产生重大分歧。
近年来,在省城,业主委员会代表小区全体业主的维权“大战”也不断发生,而维权的路又是何等艰难。
新都会国贸公寓
业主用“武力”讨回公共产权
协商没有结果,通过法律途径维权没有资料,无奈之下便采取了武力维权。4月9日,记者来到省城新都会国贸公寓。在小区活动中心,记者见到了该小区第二届连任的业主委员会(以下简称业委会)主任聂爱琴,她向记者讲述了小区业委会代表广大业主艰难维权历程。
六次“六方会谈”没能解决问题
新都会国贸公寓位于省城马鞍山路与南一环交口附近,小区规模不大,共有9栋楼,864户,2007年业主开始入住。
2010年12月26日,依照相关程序,小区首届业主委员会正式成立,聂爱琴当选为业委会主任。
聂爱琴告诉记者,小区业委会成立以后,便要求开发商和物业进行公共资产移交,包括一所幼儿园、6间沿街简易门面、地下车库等。
“我们也是到规划局查资料过程中,无意中发现开发商不具有这些资产产权,那么,其应该属于全体业主。”聂爱琴表示,之后,业委会决定代表广大业主进行维权,要求开发商和小区物业进行资产移交,但遭到了拒绝。
聂爱琴说:“我们找开发商不下于100次,并发函发文,但一直没有结果,开发商和物业就是不肯移交产权。”
“在协商没有结果的情况下,我们只好到市里反映,希望能够引起政府部门的重视。”聂爱琴表示,辖区街道和社居委也介入了此事,并进行协调。“后来街道、社居委、开发商、老物业、新物业、业主委员会、业主代表六方坐下来又进行了六次会谈,可是收效甚微。”
付诸“武力”讨回公共产权
聂爱琴说,在协商无果的情况下,业委会也想到走司法途径维权。但困难的是,业委会没有任何资料和文字性的证据,官司很难打赢。“无奈之下,只能选择武力维权。”
“小区幼儿园一直被开发商和物业对外承包,因开发商不具有产权,所以其和承包商签订的幼儿园租赁合同也应该无效。于是,在大多数业主的同意下,我们决定把幼儿园的门封上,不给上课,一直闹了很长时间。”聂爱琴表示,在这种情况下,开发商和物业才肯交出幼儿园。
聂爱琴说,为了要回属于全体业主的小区门面,业主自发采取堵门的方式,在此期间,业主也多次和开发商、物业发生冲突。“为要回这些属于全体业主的资产,我们业主和开发商、物业共打了七次架,双方都有过人员受伤,最终将产权要了回来。”
“作为业委会主任,当时只想替小区业主做事,做成事,没有想太多。”回想起带着业主维权,聂爱琴感到后怕,当初因为此事,经常有人到她家里闹事。聂爱琴说,2011年9月老物业撤离小区,幼儿园、门面房、车库等产权才全部移交到业委会手上。
小区业主维权之路还很长
老物业撤离了,公共产权归属了全体业主,按理说维权应该是成功的,但聂爱琴却告诉记者,这才刚走完第一步,后边维权之路还很长。
“小区配套设施、管网、设备资料不全;9栋楼只有1栋楼有消防验收资料。”聂爱琴表示,老物业撤离后,很多资料都没有移交,他们到有关档案馆调查过小区的资料,发现档案盒里竟然是空空的,“没有这些资料将来小区就没有办法维修,也很难找到一些设备的厂家。”
“老物业撤离时,卷走了公共收益200多万,如果不把这些钱追回来,业委会也没法向广大业主交代。”聂爱琴说,老物业是2007年入驻新都会国贸公寓的,到2011年撤离共4年4个月的时间。
“我们到规划部门查看了资料,发现小区规划进行过多次更改,1号楼原规划是分开的两栋楼,中间有一个通道,后来2栋楼合成了1栋楼,多出了120套房子;还有规划3号楼整个一层原是一个会所,有400多平米,后来变成了3套房子卖掉了。”聂爱琴表示,这将是业委会接下来最艰难,也是最大的维权。
原物业公司感到很无辜
新都会国贸公寓原物业是合肥顺诚物业管理有限公司,对小区业委会当初的维权,该公司童经理有着不同的说法,并否认和业主有过武力冲突。
童经理表示,所谓的6间门面,是当初为了聚集人气物业自己花钱搭建的,其中一面墙搭在小区外墙上,属于违章建筑,后来,该门面房无偿移交给了小区业委会。
“小区幼儿园刚开始入园的小孩不多,为了服务小区,没有向承包方收取过一分钱,所以不存在任何收益。”
童经理表示,在他们撤离国贸公寓时,小区所有资料都进行了移交,但资料确实不是太齐全,他们也到档案查找了,也没有找到。
“公司撤离新都会国贸公寓时,小区还欠公司100多万物业费、水电费、供热等费用。”童经理说,虽然他们进行了诉讼,也进行了仲裁,但公司至今没有拿到一分钱。
如果您是小区业主,您对自己小区的公共资产了解多少;如果您是小区业委会负责人,您所在小区公共资产是什么样的情况,您是如何代表全体业主进行维权的。欢迎致电市场星报新闻热线0551-62620110,或通过@市场星报微博、添加市场星报官方微信(微信号scxb123),说说您的困惑,谈谈您的经验,和您对相关政府部门的期望。