记者获悉，《中共合肥市委关于贯彻落实中央、省委部署全面深化改革的实施意见》正式出台。

适时推进县改区，城乡低保、居民基本养老和医疗保险“三大并轨”，公租房和廉租房并轨，开展聘任制公务员试点……一系列改革方案也浮出水面。

适时推进县改区

记者了解到，合肥市将在市级稳妥推进大部门制，县（市）区全面推行大部门制。

在部门内设机构综合设置上，将坚持机构数量、领导职数和财政供养人员数量只减不增，优化机构设置、职能配置、工作流程，加快建设服务型政府。

同时，还将优化行政区划设置，巩固乡镇撤并成果，适时推进县改区。

完善普惠性全覆盖的学前教育体系

合肥将完善普惠性全覆盖的学前教育体系，优化城乡义务教育优质资源配置，打造义务教育均衡发展“升级版”。

四级公共就业创业服务网络为你服务

未来，覆盖城乡的将有四级公共就业创业服务网络。

合肥市决定，完善扶持就业创业的政策体系，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，形成各类主体竞相创业的良好环境。

城乡低保、城乡居民基本养老和医疗保险“三大并轨”

记者在实施意见中看到，合肥将实现城乡低保、城乡居民基本养老和医疗保险“三大并轨”。

根据规划，合肥市将建立统一的城乡居民基本养老保险制度，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，发展补充社会保险和商业保险，完善失业保险制度和失地农民保障制度，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制，建立统一的城乡最低生活保障制度。

允许民办医疗机构纳入医保定点范围

据悉，合肥市将优先支持兴办非营利性医疗机构，鼓励社会力量多种形式参与公立医院改制重组，允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

除此之外，合肥市将建立统一的城乡居民基本医疗保障制度，完善城乡医保服务体系，完善大病医疗保险和救助制度，鼓励企事业单位和个人建立补充医疗保险或参加商业健康保险。

公租房和廉租房并轨

根据合肥市的安排，将实施公共租赁住房和廉租住房并轨，逐步将进城落户农民纳入住房保障体系。

在住房保障上，合肥将建立健全住房保障管理信息系统，完善保障性住房准入和退出机制。完善保障性住房建设融资和土地支持政策，鼓励社会资金参与保障性住房建设。扩大住房公积金覆盖面，改进提取、使用、监管机制。

全面推行流动人口居住证制度

对于合肥的流动人口，合肥计划制定流动人口服务管理条例，全面推行流动人口居住证制度，建立健全境外来肥人员等流动人员服务管理联动机制。

同时，推进新型城镇化改革试点，探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，推进户籍、土地、行政管理等体制改革。

开展聘任制公务员试点

在公务员管理制度上，合肥市也将积极创新，探索开展聘任制公务员试点工作。

记者获悉，合肥将建立完善市直机关公开遴选公务员制度，加大基层公务员招录力度，拓宽进入渠道。推进合肥人才特区建设，完善“高校+园区”、“科技+产业”、“人才+项目”的人才开发模式，完善人才评价、使用与激励机制。

完善先建后拆模式

据了解，合肥市将完善国有土地房屋征收补偿政策，制定集体土地房屋征收补偿管理办法，完善“三榜公示”制度，建立完善先建后拆模式，逐步建立和完善公平有序的代建制市场。

同一城区内只保留一个行政执法层级

多头执法是城市管理绕不开的难题，而根据合肥市的安排，将减少行政执法层级，加强市级行政执法监督，逐步实现同一城区内只保留一个行政执法层级。

这样，厘清执法机关职责权限，整合执法主体，完善保障机制，推进综合执法，将着力解决权责交叉、多头执法，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。

逐步取消学校、医院等事业单位的行政级别

记者了解到，行政类和生产经营类事业单位改革将在合肥市全面完成，加快推进公益类事业单位政事分开、管办分离、去行政化，逐步取消学校、医院等事业单位的行政级别，生产经营类事业单位转企改制。

建立公办教育、卫生领域事业单位法人治理结构，完善事业单位社会化用人制度改革，对公益二类事业单位，建立财政补助与政府购买服务相结合的供给方式。