2013年是合肥市烟草专卖局(公司)五年战略目标实施的第一年，也是合肥烟草专卖局各项工作取得新突破、新成效的重要一年。一年来，该局在省局（公司）、市委、市政府的正确领导下，围绕“理顺关系、建立机制、营造氛围、调整状态”工作主线，加快组织成长，狠抓责任落实，扎实稳步推进，全体干部员工精神面貌焕然一新，各项任务圆满完成，“打造全国一流的卷烟服务商”的五年战略目标得到有效推进。事实证明，2013年该局的成绩不仅是效益的增长，基础工作的夯实，更体现在干部职工思想的成长，作风的转变，服务氛围的形成，工作状态的调整上。

注重经济效益增长， 运行质量呈现稳健发展

认真落实“稳中求进”的经济运行方针，重点在市场监管、服务营销和基础管理上下功夫，着力培养适应市场、引导市场的能力，努力提高资源利用率，转变发展方式，提升运行水平。全年经济运行呈现卷烟销量稳定增长、重点品牌快速发展、市场结构明显优化、成本费用有效控制的“一稳一快一优一控”特点。2013年实现利税19.9亿元，同比增长3.36%。

注重三大体系建设， 市场监管呈现明显好转

2013年该局强化市场监管，相继开展了“金龙二号”、“天价烟”整治、烟草工商联合打击非法经营、规范证照管理、“金秋”市场整治等专项行动。加大对毗邻交界区域的市场监控，对串码卷烟易发区、非法收购重点区开展地毯式检查，对重点市场、重点区域、重点路段，实行分片包干，责任到人。瑶海区局制定“两站”地区专项整治方案，并协同蚌铁开展联合检查行动，火车站治理效果明显。强化打假打私，完善烟草与公安协作机制，加强与公安网监部门的联系，加大互联网案件监管力度。包河区局“7.30”非法经营案件，先后在本市、长沙市抓获5名主要犯罪嫌疑人。构建市、县、所三级内管监督体系，制定了内部专卖管理监督工作规范实施细则，着力解决辖区内一户多证、停歇业、证照不符、宣传促销、权利寻租、员工及其直系亲属经营卷烟等一系列不规范问题。

同时，积极推进专卖管理“APCD”工作法，转变市场监管模式，实现由注重频率向注重效率转化。巢湖市局的试点工作在国家局、省局检查中获得好评。深入推进优秀县级局创建，开展星级标杆所（队）评比和“数字专卖提升年”活动，9个县级局全部通过省局创建验收。全市累计查获涉烟违法案件3038起，同比增长25.02%；其中5万元以上大要案48起，移送判刑24人；查获各类违规卷烟10.15万条，申报符合省标网络案件2起，申报符合国标网络案件1起。全市市场规范指数明显提升。

注重五大课题研究，营销网建呈现实质进展

以客户服务、市场预测与产品投放、品牌培育、终端建设、队伍建设五项重点基础工作为抓手，实施分类服务，提升客户服务水平。实施四项服务和店面“6S”管理，按“标准化、个性化、增值性、亲情式”四大类、30个子服务项目，实现了客户分类、分群与差异化服务的相结合。确立服务快线机制，构建了以客户经理为核心、以首问责任制为内涵的“徽映”服务快线机制，启动快速响应和规范处理机制。推广“四网合一”，注重把握市场动态。坚持“重量更重质、重采更重用”原则，推广应用“徽映e家”，数据上传成功率稳定在90%以上。稳步推广批零网上配货，试点客户网配成功率保持在95%以上。明确网上营销流程，丰富网上拜访、网上培训、网上咨询等内容，增强网络平台的互动性。逐步建立梯次化品类组合结构和“点-线-面”相结合的需求预测机制。开发终端资源，发挥品牌培育功能。建立“徽映·雪茄”专营店，填补卷烟消费空白。突出发挥零售终端的品牌培育功能，探索“e家一特、一品一策”终端营销模式。强化品牌培育的力度、精度与宽度，合理规划品类，优化品牌生态，深入推进婚庆营销活动，品牌培育效果显著。

五大课题的研究与应用得到了省局（公司）的充分肯定，并在2013年度全省网建现场会和全省营销工作座谈会上分别做典型发言。

探索推进“精益物流”试点工作，全面启动卷烟包装纸箱循环利用工作，制订相应实施方案，规范储配烟箱操作标准和质量控制操作环节，下半年同城纸箱循环利用率达60%以上。优化配送线路，着力降低配送运行成本，单箱物流费用同比下降4%；物流费用率同比下降7.3%。

注重一流管理创建，基础管理呈现规范高效

积极推进“一流管理”课题，以体系完善提升、目标与绩效管理、企业机制建设三个子课题为载体，发挥课题攻关的带动作用，促进内部管理的规范与高效。推进标准化建设，健全企业的管理标准、技术标准和工作标准，全面梳理主要工作业务流程和关键控制点，实现了痕迹化管理与标准化工作的充分融合，在国家局质量管理体系建设交叉评价中，处于全国36个重点城市前列。开展运营机制项目课题研究，破解发展难题。推进目标与绩效管理，初步建立了目标体系中长期指导数据库，逐步完善并设立了较为科学、合理的KPI考核指标和宽带薪酬体系，全面推行月度和年度考核、个人与集体考核，有效解决了企业考核难的问题。建立健全制度，下发执行制度11个类别200余项，成功搭建了与省局（公司）制度互为补充的市局（公司）制度体系。严格落实采购管理规定，积极探索并推进了以公开招标为主要形式、自主招标为辅助形式、定点供应商为补充方法的采购体系，公开招标项目金额比例达到97%。制定和完善了《自行招标管理办法》，探索实践定点供应商采购模式，并在全省系统中进行推广。不断完善预算管理,加强预算审核分析，开展成本费用定额修订，预算考核由全省后三名提升至前五名。积极发挥审计监督职能，开展了通讯类费用、综合管理、县级局经济责任、食堂管理等专项审计项目，加强工程结算审计力度，有效推动了审计成果的转化。不断加强民主管理。建立健全三项工作管理委员会、局长（经理）办公会、党组会三项会议制度，认真落实职工民主管理制度，不断深化政企务公开工作。促进信息化应用，完成了“安徽商业信息系统”的硬件平台升级工作，强化了各类信息应用系统与业务需求的一致性。严格落实房产清理工作要求，退租办公用房1204.37平米，节约租赁费100余万元。探索实行资产“白皮书”管理，优化资源整合，盘活部分闲置资产，得到省局（公司）的充分肯定。高度重视舆情监测和信访维稳工作，制定《领导干部接访制度》，畅通了信息沟通渠道。狠抓新闻考核，新闻宣传工作荣获全省“先进单位”称号。

注重理顺内部关系， 队伍素质呈现积极务实

着重抓好干部员工队伍的能力建设，努力提高干部员工队伍水平。全面开展评聘工作，共聘任各类技能人员148人，着力改变了员工职业发展通道单一、晋升渠道不畅的问题。打破行政区划，顺利完成了全市基层专卖所队长竞聘上岗工作。本着自主自愿和工作需要的原则，从巢湖市局向部分区、县局和配送中心合理调配人员，逐步解决基层人力资源的优化配置问题。全面理顺人事用工关系，扎实开展技能鉴定及各类竞赛，开展“争先进位”的岗位技能竞赛活动，在全省营销、专卖、财务、信息、物流等大赛中都取得了“十佳”成绩；开展技能达标评比活动，切实提高队伍整体技能水平。组织开展“六五”普法知识测试，统筹安排各级管理者、专卖执法人员和卷烟经营人员的学法用法活动。开展全体员工的拓展训练，增强员工之间的团队凝聚力。大力推进科技创新工作，科技项目立项24项，其中3项列为省局级项目。注册QC小组43个，课题44个，其中三个QC小组在省局、市质协成果发布会上取得佳绩。积极推进对标管理，开展数据通报分析，制定标杆选定及县级单位对标评价规则，实现对标管理工作向基层的延伸。

注重文化氛围营造， 发展环境呈现和谐稳定

在推进企业文化建设的同时，着力营造“遵章守纪、爱岗敬业、务实高效、注重实绩”的成长氛围。认真贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“改进作风年”活动，大力发扬“六实”作风要求，制订了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》、《公务接待细则》等相关制度，召开改进作风党组民主生活会、中层干部剖析评议会、党支部组织生活会，切实做到把转作风、提效能作为首要政治任务。开展“结对共建，成长同行”、“亲情帮扶，徽映你我”服务活动，对全区578户困难零售户现场走访3053次，提供30余项亲情帮扶服务。推行员工违纪行为暂行规定，健全员工行为约束机制，完善企业管理奖惩制度。认真开展劳动纪律抽查、网上行为监控、月度效能检查，促进全体干部员工进一步转变工作作风，提高工作效率。强调“廉”与“实”的修炼，将党风廉政教育纳入党组中心组理论学习的重要内容，试行廉政文化进队所工作，着手申报省级廉政文化示范点。自主创作、精心编纂《合肥烟草廉政漫画》。做出三年规划，加强文化内训的“选、宣、评”三层联动，探索研究企业文化对接传播的途径与方法。扎实开展党、团、青建工作，推动学习型党组织建设，召开党员代表大会，完成了新一届机关党委换届选举。召开了以“围绕企业发展和员工成长建言献策”、“改进作风”为主题的青年员工代表座谈会，建立省级示范标准的职工书屋，丰富员工业余文化生活。