马鞍山假冒进口品牌药品分段制假；阜阳制作几十枚假公章、文件、标签；淮北制作假冒伪劣药品，瞄向偏远农村；亳州对已提取的红参，其废渣被重新染色，掺杂少量真品，重新进入市场……记者从省食品药品监督管理局了解到，2013年我省食药监打假呈现不少新特点。

阜阳：私造他人证件非法经营保健品

【案件线索】

2013年5月21日，阜阳市12331投诉热线接群众举报，反映王某等人利用民房非法组织经营假冒保健食品。接报后，阜阳市局立即组织执法人员进行蹲点调查。

【破案过程】

行动过程中，执法人员在举报人反映的民房内发现“中老年骨密钙”、“维生素E胶囊”等共51个品种的保健食品及上述保健食品的外包装盒576件(袋)，“板蓝根颗粒”（成品）3大袋，以及大量已销售产品的收款收据等。现场还查获标示浙江省食品药品监督管理局、杭州养生堂保健品有限公司等行政管理部门或者保健食品生产企业的印章共32枚，相关保健食品生产企业许可证照和检验报告等资质证明材料113套等涉案物品。

经初步调查，犯罪嫌疑人王某在未取得合法经营资格的情况下，采取私刻公章、伪造合法资质证明等手段，非法从事保健食品经营活动。

【处理结果】

目前，阜阳市检察院以私刻公章、伪造证件等罪对嫌疑人王某提起公诉。

案例评析：

此案为一起典型的无证经营假冒保健食品案，涉案当事人无任何注册公司，无正规的经营场所，利用自建民房，通过私造他人证件从事保健食品非法经营活动。

马鞍山：假冒进口药品分段制假

【案件线索】

2013年9月6日上午，马鞍山市食药监局与该市公安局联合执法，在位于该市花山区霍里镇杨坝村祝家山脚下一厂房里发现席文玉和王斌正在生产一种标示为IMPULSE黄色颗粒片剂的产品。

【破案过程】

当场，执法人员共查获有标示为IMPULSE黄色颗粒片剂32643粒、已包装好的外包装标示为SILDENAFIL CITRAE TABLETS CAVERTA100的IMPULSE黄色颗粒片剂（无产品批号）18840粒和未包装的白色颗粒356640粒，并在现场查获席文玉、王斌用于生产、加工的机器设备十余台以及大量塑料底板、模具等生产工具、产品及原料等，案值金额近百万元。

经讯问，当事人席文玉和王斌承认在标示为IMPULSE黄色颗粒片剂产品中添加了枸椽酸西地那非，是用于治疗男性性功能障碍的假药；未包装的356640粒白色颗粒片剂是假药“立普妥○R阿托伐他汀钙片”。

【处理结果】

当事人席文玉和王斌未取得《药品生产许可证》，马鞍山市公安局依法对上述2名当事人刑事拘留。

案例评析：

此案中当事人产、运、销形成一条龙模式，当事人仅负责生产假药，系根据订货人提供的产品样品安排生产，而其销售的对象是各省经销商进行批发销售，而经销商再向不特定的零售户销售牟利。由此便形成了一个“订货人（各省总经销商）——生产中间产品人——订货人进行产品外包装——各省不特定的零售户”的完整利益链条。

此外，如今制售假药窝点更具隐蔽性，制售手段更具科学性。

淮北：假冒伪劣药品瞄向农村

【案件线索】

2013年3月，淮北市食药监局接群众举报，反映以赵北领为首的制假售假团伙长期制售假药。

【破案过程】

经调查发现，赵北领首先自行设计假药包装及标签样式，再委托河南商丘等地地下工厂加工假药半成品，以淮北市为公司总部，组织人员进行终端包装，并租用该市纺织路长江货运物流大院仓库用来储存成品或半成品假药以及包装物。近年来，该制假团伙生产的三九霸王贴、九九神贴等假药被不断销往宿州、淮北、徐州、永城等市边远乡镇零售药店。11月27日夜，淮北市局配合公安部门一举将犯罪嫌疑人赵北领抓获；次日，本案另一犯罪嫌疑人秦淑梅被抓获归案。

【处理结果】

赵北领等人制售三九霸王贴等假药行为涉嫌犯罪，已移送淮北市公安局；濉溪县公安局根据淮北市公安局要求对此案进行立案侦查。

案例评析：

目前一些制假团伙制作假冒伪劣药品，已瞄向偏远农村，货值金额大，小产品广覆盖，高利润，看似普通，却有“大文章”。

亳州：红参废渣以假乱真入市场

【案件线索】

2013年2月下旬，亳州市公安局接到群众举报，反映该市谯城区有人制售假药，治安支队立即联合亳州市食品药品监督管理局成立案件调查组，开展前期调查准备工作。

【破案过程】

2013年2月28日，案件调查组对亳州市谯城区古城镇王大庄新村程修杰租住处展开突击检查，现场查获红参片3891kg、生产加工工具3件，当场抓获程修杰等2名犯罪嫌疑人。经亳州市食品药品检验所检验，结果为〔性状〕项不符合规定，依据相关规定，定性为假药。

经过调查了解，自2011年6月至案发之日，程修杰、李德汇等人多次从雅安三九药业有限公司购买已经过提取的红参、麦冬、红花等中药饮片残渣总计200余吨，经晾晒后混入部分真品重新包装，销往四川以及亳州市本地，涉案货值金额达1800余万元，13个售假网络被捣毁。

【处理结果】

该案已移送亳州市检察院依法提起公诉，犯罪嫌疑人程修杰、李德汇等5人经亳州市检察院批准逮捕，另有7人取保候审。

案件评析：

受相关法律法规不健全等因素影响，还存在以下问题：一是混批药品中既有伪品也有真品，执法人员在对整批药品进行定性时，是全部按照假药处理，还是仅对部分伪品按假药处理，目前还存在争议。二是中药材市场经营的中药饮片，达不到GSP相关购销记录的要求，导致难以有效追溯假药流向，仅凭犯罪分子供述不能确保所有假药被快速控制。