“4个关于水利工程方面的，1个关于湿地保护的，1个关于蔬菜基地的。”今年，全国人大代表、省水利厅厅长纪冰带来了6份建议案。其中，在“蔬菜基地”一案中，他建议大中城市都要针对城市规模日益扩大、城市人口日益增加，建设蔬菜基地，不能全靠从外地“拉货”过来。

理顺河湖与湿地的管理体系已迫在眉睫

“我国幅员辽阔，江河、湖泊众多，它们有蓄泄洪水、水力发电、供水、航运、养殖、生态调节等多种功能，是人类赖以生存的自然环境。近年来，随着我国对生态文明建设的日益重视，湿地保护工作在全国逐步展开，由于我国对湿地没有确切的定义，导致河湖等水域被重复管理、多头管理，削弱了河湖管理和保护的整体效能。”纪冰告诉市场星报记者，过去河湖管理更多关注的是工程建设、水量调蓄、水资源管理等，对生态保护关注不够。

据悉，我省人大已连续两年将《安徽省湖泊保护条例》和《安徽省湿地保护条例》同时列入论证类立法计划项目，因湖泊与湿地范围交叉，权属不清，立法项目推进缓慢，《安徽省湖泊保护条例》难以出台，使我省湖泊管理形势更加严峻。

纪冰建议，理清河湖与湿地的关系，理顺河湖与湿地的管理体系已迫在眉睫。修订《河道管理条例》，加强河湖湿地统一管理和保护。

蔬菜价高使居民基本生活成本明显提高

“随着近年来我国城镇化进程的不断加快，城市建设快速发展，建设用地不断扩大，首先冲击大中城市郊区蔬菜基地，导致城郊商品菜地面积急剧减少。”纪冰的另外一个与“水利”无关的建议，是“大中城市都要针对城市规模日益扩大、城市人口日益增加，相反城市老蔬菜基地逐步缩小，甚至被侵占殆尽的实际情况，抓紧开展新的蔬菜基地建设规划”。

“蔬菜种植户没挣到钱，城市市民也没买到便宜菜。”据纪冰介绍，由于农业人口向二、三产业转移速度不断加快，使得蔬菜产业从业人员也相应减少，造成很多城市近郊蔬菜种植面积明显减小。本地商品蔬菜产品严重缩减，蔬菜供应在很大程度上依赖长途运输的外地产品，增加了运输、流通环节成本，市场菜价波动较大，近年来物价上涨很大程度上由副食品和蔬菜价格推高所致。

纪冰以合肥市蔬菜市场零售价格为例，部分品种蔬菜价格较前几年成倍上涨，如今年春节前，合肥市场上土豆价格每斤4～5元，青菜价格每斤5～6元，非节日期间蔬菜价格也比较高，而目前合肥市城市用工最低工资标准1260元，城市最低生活保障标准为460元，价高的蔬菜使城市居民基本生活成本明显提高。