安徽每产生1亿元GDP，须耗费建设用地2259.8亩。安徽城镇化发展，每年建设用地总需求会超过50万亩。而安徽的土地不会“生长”，这些土地缺口该从哪里补上？昨日，市场星报记者从全省国土资源工作会议上获悉，我省已经初步绘制了今年土地改革的“蓝图”，年内将启动不动产统一登记制度等一系列改革，为我省经济快速健康发展“添砖加瓦”。

谈现状：1亿元GDP得用去2259.8亩地

2007～2013年，全省累计批准新增建设用地201.85万亩，批而未供土地面积达53.2万亩，占批准总量的26.4%；供而未用土地18.44万亩，其中超过1年构成闲置土地3.29万亩。

我省用地的现状怎样？昨日，省国土厅厅长孙爱民摆出了“账单”：

无论是城镇还是农村，土地开发与产出效益不高、土地闲置浪费等现象仍然存在。据测算，我省2012年度单位GDP建设用地耗地量为2259.8亩/亿元，比全国平均水平高51%，在中部省份倒数第一。

2012年末，全省152个省级以上开发区建成区面积1423平方公里，而有的开发区亩均税收不到1万元，远低于国家标准。2007～2013年，全省累计批准新增建设用地201.85万亩，批而未供土地面积达53.2万亩，占批准总量的26.4%；供而未用土地18.44万亩，其中超过1年构成闲置土地3.29万亩。这些都与中央要求落实最严格的节约集约用地制度还有很大差距。

到2020年我省城镇化率将达到60%，每年将新增城镇人口100万以上。按“十一五”期间全国每新增1个城镇人口新增用地209平方米测算，今后我省每年建设用地总需求超过50万亩，到2015年建设用地总规模就超出国家下达的规划指标。

论改革：今年市县启动不动产登记

安徽今年会指导、支持20个县做好土地使用制度改革试点，建设城乡统一的土地使用权交易市场，建立宅基地退出补偿激励制度；深入推进农村土地登记发证工作，2015年前将所有权证颁发到村民组。

孙爱民介绍，安徽今年会指导、支持20个县做好土地使用制度改革试点，建设城乡统一的土地使用权交易市场，建立宅基地退出补偿激励制度；深入推进农村土地登记发证工作，2015年前将所有权证颁发到村民组。推进土地和矿业权网上交易。推行工业用地分阶段管理制度，探索工业用地弹性出让和年租制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价。

完善土地使用标准，探索建立新增建设项目用地准入评估制度和工业项目节约集约用地评价办法。适度调整我省重要矿产资源配置政策，对新的矿业权出让原则上采用市场竞争性方式，严格协议出让审批。建立负面清单，对不符合条件的，一律不供地、不批矿。

今年起，建立不动产统一登记工作协调制度，推动土地登记历史资料整理与信息化，建设不动产统一登记信息基础平台，力争在三年内完成。不动产统一登记工作主要在市县，各地需要争取将不动产统一登记纳入政府机构改革和职能转变的重点。

抓“蛀虫”：对违纪违法“零容忍”

据统计，2013年以来，全省国土系统违法违纪人员达82人，较去年上升近6倍，其中违纪违法人员较多的是：亳州17人、宿州14人、合肥11人、阜阳9人、滁州9人。

2013年，我省还存在违法违规管地用地行为，一些地方违反产业和用地政策供地，有的招商项目违规配套商业住宅用地，个别地方暗地里返还土地出让金，数额巨大，土地违规抵押融资问题比较普遍。

据统计，2013年以来，全省国土系统违法违纪人员达82人，较去年上升近6倍，其中违纪违法人员较多的是：亳州17人、宿州14人、合肥11人、阜阳9人、滁州9人。从发案情况看：个别领导干部违规交易补充耕地指标，向民营企业输送巨额不当利益；个别领导干部和关键岗位工作人员利用办理土地证、确定土地整理项目、耕地指标交易、配置矿业权等职务便利，收受服务相对人贿赂；个别地方违反规定，毛地出让，造成征地拆迁市场混乱，个人从中敛财等现象屡屡发生。

因此，今年，全省国土系统将以“零容忍”的态度，严肃查处各类违纪违法问题，使纪律真正成为带电的高压线。