昨日，省委公布了《中共安徽省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见 》。意见提出，到2020年，我省要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，各方面体制机制更加健全、更加完善，一些重点领域改革走在全国前列，形成创新驱动、充满活力、富有效率、科学发展的生动局面。

市场篇

规则 减少营业执照种类

在建立公平开放透明的市场规则方面，我省将实行统一的市场准入制度，加快推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本登记制逐步改为认缴登记制，将企业年检制改为企业年度报告制。放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，减少营业执照种类，推进工商注册全程电子化和电子营业执照。并清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。

定价 居民生活用水、电、气全面实施阶梯价格

我省将落实国家推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革的政策措施。全面实施居民生活用水、用电、用气的阶梯价格制度。逐步放开取消专营和市场准入限制的商品和服务价格管理，由经营者自主定价。修订省级政府定价或政府指导价目录。

政府篇

职能 推动事业单位去行政化

我省将建立行政审批事项目录清单公开制度，在清单之外，一律不得设置行政审批事项。推行行政审批相对集中改革，建立健全一门受理、并联审批和多证联办的服务模式，不断深化为民服务全程代理制。

我省将加快事业单位分类改革步伐，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，深化事业单位人事管理制度、收入分配制度、社会保障制度等改革，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，建立事业单位统一登记管理制度和法人治理结构。

投资 企业投资项目，政府一般不再审批

在深化投资体制改革中，将转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位。企业投资项目由企业依法依规自主决策，除国家另有规定之外，各级政府不再审批。修订省级政府核准的企业投资项目目录，企业投资项目备案严格执行属地管理原则。完善企业投资项目核准和备案管理办法，减少前置条件，强化服务和后续监管。

结构 鼓励基层合署办公、领导交叉任职

我省将按照精简统一效能原则，加大机构和职责整合力度，优化政府机构设置、职能配置和工作流程，积极稳妥实施大部门制。加快市县政府机构改革，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、城乡规划建设管理等领域基层执法力量。统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极在基层实行多种形式的大部门制，鼓励基层党政机构整合试点或合署办公、领导交叉任职。

编制 减少机构数量和领导职数

我省还会严格控制机构编制，减少机构数量和领导职数，盘活存量、优化结构，推动机构编制释放潜力，促进机构编制管理科学化、规范化、法制化。严格控制财政供养人员总量，确保事业编制总额不突破2012年底全省统计数，确保不突破中央核定的行政编制总额和专项编制员额。

民生篇

教育 探索减少中考考试科目、高中不分科

我省将统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校热、大班额等难题。规范中小学办学行为，改革教育教学模式，标本兼治减轻学生课业负担。

改革考试招生制度。完善义务教育免试就近入学制度、初高中学业水平考试和综合评价制度。积极推进职业院校自主招生，扩大职业教育本专科对口招生规模。探索减少中考考试科目、高中不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人院校之间学分转换。

就业 更多公务员岗位留给服务基层高校生

在就业创业方面，我省将促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。开发更多适合高校毕业生就业岗位，政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，逐步提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。

收入 适时调整最低工资标准

在深化收入分配制度改革方面，我省欲努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。根据经济发展和物价水平等因素变化，适时调整最低工资标准，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度。

建立高收入群体个人收入和财产信息系统，规范收入分配秩序，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

保障 住房公积金的提取、使用将改进

为了建立更加公平可持续的社会保障制度，我省将健全待遇与缴费挂钩的激励约束机制，完善社保补贴办法。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，完善公务员医疗补助政策，鼓励企事业单位和个人建立补充医疗保险或参加商业健康保险，构建基本医保、医疗救助、商业保险多层次医疗保障体系。

此外，还将健全符合省情的住房保障和供应体系，改进住房公积金提取、使用、监管机制。

医卫 允许医师多点执业

据悉，我省欲适时启动城市公立医院改革，完善合理分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。

鼓励社会办医，放宽社会资本举办医疗机构条件，社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，允许社会力量多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。鼓励发展高水平、规模化大型医疗集团。