昔日一片荒芜,人迹稀少,对六安老城区的许多市民来说,“东部新城”曾经遥远而陌生。如今,路网纵横工厂林立,项目建设热火朝天,城市面貌日新月异。到2020年,六安将成为一个拥有近60~80万人口、城镇化水平达到55%~60%的大型城市——2013年4月,东部新城总体规划出炉,伴随着紧锣密鼓的招商引资和项目建设步伐,一个活力无限、实力强大、功能完善、充满魅力的六安“东部新城”呼之欲出。
向东发展是历史的选择
东部新城,紧邻六安市区东部,淠河总干渠横贯其中,312国道穿区而过,宁西铁路、沪汉蓉高速铁路、沪陕高速公路沿区而行,距合肥新桥国际机场仅30分钟车程,是经济快速发展的龙头区域。
城市向东发展,乃大势所趋。
早在《六安市城市总体规划(2008-2030)》中就提出了“向东主动推进,向北积极延伸,向西跨河拓展,向南逐步完善”的城市发展方向,构建未来六安中心城区的整体空间结构,将城市的发展重心向东、向北转移,适当向西发展,从空间结构上保障城市布局的合理性,为城市发展提供充足的空间。东部新城建设的初步思路也立足于此。
为了加快东部新城的发展,六安市委、市政府通过详细的规划设计,明确了范围,理顺东部新城开发园区管理体制。今天所指的东部新城总体规划控制范围为:东至市域行政边界,南至合六南通道,西至安丰路,北至合六叶高速公路,面积约为315平方公里,包含了六安经济开发区、市集中示范园区和面积约90平方公里的控制区范围。
杜坤,金安区副区长,曾任金安开发区管委主任。据他介绍,六安“东部新城”,顾名思义,是要打造一个与六安老城区相对应的新城区,建成后将实现六安的地域面积扩大一倍,基础设施建设也将实现配套提高。
示范园区填写“空白”
2013年初,在六安市东部新城建设指挥部第一次会议上,六安市委书记、市人大常委会主任、市东部新城建设指挥部政委孙云飞指出,设立市东部新城建设指挥部,以更高的站位、更大的力度、更实的措施,推进东部产业新城建设步伐,是推进城镇化、承接产业转移和实施东向发展的现实需要,必须更新观念、明确定位,以产业发展为重点、创新为动力,努力把东部新城打造成为六安跨越崛起的龙头。
据了解,东部新城建设主要依托皖江城市带承接产业转移、融入合肥经济圈、大别山革命老区振兴发展规划等各项优惠政策,紧紧围绕产业承接,合肥西向发展承接、六安老城区东向发展承接等3个主题展开,将逐步成为六安经济发展的极点、城市建设的亮点、产业发展的焦点。
作为东部新城的重要组成部分,也是发展的核心区,六安市集中示范园区控制面积140平方公里,首期启动80平方公里。
“这里将成为我市产业发展区域优势独特的一张王牌,被认为是一张可以重新书写城市辉煌的‘白纸’。”东部新城建设指挥部办公室相关负责人认为,这一判断,既是基于新城自身的区位、资源优势,也是基于城市产业转型的战略部署。“一方面适宜人居、办公、商务,又为装备制造、新能源、新材料、信息技术、现代服务业等产业提供了最好的空间。这样的定位,可以完美兼顾人和城市的双重需求,而人口的适度转移,又将使老城拥堵、教育布局不均衡等方面的‘痼疾’迎刃而解。”
拉开发展框架逐年增加投入
打开东部新城核心区的规划图,“一核双轴两片多脉”的空间架构向世人展开。一核即政务、服务为一体的东部新城核心区;双轴即新城大道发展轴和皖西大道发展轴;两片即由淠史杭总干渠自然分割的南片城市区和北片城市区;多脉即横贯东西的淠史杭总干渠、纵穿南北的天然水系、生态园林。
如今,东部新城建设正从起步进入加速。来自六安市集中示范园区的数字显示:2013年,园区完成固定资产投入32.48亿元,其中道路建设投资9.6亿元,新建道路10.6公里,新增建设用地指标1800亩,新建220伏、110伏变电站两座,污水处理厂一座,园区配套设施不断完善。当前,园区已经形成北至沪陕高速、南至宁西铁路、西至三源河、东至济祁高速的四纵三横骨干路网,园区承接能力显著增强。
“有什么样的载体就会聚集什么样的产业,这里正成为一片央企、知名民企竞相关注的热土。”六安市集中示范园区工委书记、管委会主任张振富告诉记者,“示范园区发展框架已经拉开,发展格局豁然开朗,目前,我们正在突出抓好平台建设,今年将有28亿元投入基础设施建设,明后年每年将投入50亿元。”
“一年打基础、三年大变样、五年初具规模”,这是六安市委、市政府对东部新城建设确定的时间表。目前,随着规划的落实、建设的推进、产业的形成、人口的集聚、功能的完善,80平方公里新城区建设框架全面拉开。
大规划、大手笔、大气魄
有关资料显示,在《合肥经济圈城镇体系规划(2008-2020年)》及《安徽省会经济圈发展规划纲要(2007-2015年)》中,明确提出作为合肥经济圈的副中心城市——六安城区(主要指东部新城区域),作为省会经济圈西部重要门户,六安市建成省会经济圈的加工制造配套,冶金工业转移承接,农特产品生产供应,科技成果转化试验、劳务输出、休闲旅游度假基地。
到2020年,六安将成为一个拥有近60~80万人口、城镇化水平达到55%~60%的大型城市,而作为连接六安老城区和合肥经济圈的枢纽地带——东部新城无疑成为发展的重中之重。2010年初,作为东部新城的核心区域,安徽金安经济开发区管委会就制定了明确的发展思路——建设有大手笔、招商有大突破、发展有大跨越,建设全市一流、全省先进省级开发区。
“三十铺镇和金安经济开发区作为未来的东部新城核心区,一定要有大城市观念,在开发建设上必须大规划、大手笔、大气魄,建一块成一块,不能是乡镇品味。”六安市市委副书记、市长毕小彬的话让所有东部新城的建设者信心倍增。
可喜的是,随着工业园区配套设施的逐渐完善,越来越多的人选择投资东部新城。六安首座同步国际的全配套都市综合体——金港城市广场已经实景呈现,世纪华联金港大卖场的进驻,“强强联合”将共同铸造东部新城的繁华之貌,中辰格林童话、“六安紫禁”三元山庄、青年城、天籁曦班牙等楼盘竞相崛起,金安经济开发区通过三年的建设,已初具规模,一个活力无限、实力强大、功能完善、充满魅力的六安东部新城已现雏形。