捧着新农村建设办公室负责人的头衔，拿出江苏濉宁县委新农办领导小组的红头文件，4年前，濉宁县农民徐旭摇身一变成了“公家人”来安徽招商，庐江县陈朝晖等三人与其签下了投资新农村建设的协议。

“我们在先后投入了500多万元之后，发现这个项目是个无底洞，之后在高利贷的威逼下退出。”多年来，血本无归的陈朝晖等投资人至今仍奔走在讨说法的路上……

招商 投入300万建设新农村

日前，在安徽庐江县，记者见到了陈朝晖、陈延秀（投资人之一陈跃龙的妻子）等人，在投资江苏濉宁新农村建设项目后，他们血本无归，至今仍四处躲债。而回忆起四年来的经历，他们说，恍若做了一场可怕的梦。

2010年4月，经老乡介绍，江苏省濉宁县濉城镇的徐旭来到庐江。陈朝晖等人在庐江当地做过一些工程，徐旭此行就是来招商的。

“我们的工程项目是新农村建设，是政府的面子工程，谈不上什么风险。”徐旭说，总工程近24000平方米，但陈朝晖等人只要投入300万，项目就可以运作，而且市场利润回报丰厚。为打消陈朝晖等人的顾虑，徐旭主动拿出濉城镇政府批准他为“七井村新农村建设办公室主任”的材料，以及濉宁县委新农办领导小组确定七井村为该县新农村示范村的红头文件。

陈朝晖对外地人招商多了个心眼，他独自前往濉宁县濉城镇政府，经过询问，徐旭出示的上述材料和文件都是真的，绝无虚假。

打消疑虑后，2010年5月21日，陈朝晖、陈跃龙、陈晓武三人同意各出资100万元，正式与徐旭签约，投资濉城镇七井村新农村建设项目。随后不久，投资款全部到位。

退出 高利贷缠身被迫离开

项目正常运行两个月后，协助徐旭管理收支的陈朝晖发现，资金缺口很大，并非徐旭当初所说的政府会有资金投入。而就在这个节骨眼上，工程队和材料供应商纷纷找上门要钱：“新农办的人说了，你们没有钱，所以我们得提前结算。”

“我们将情况向濉城镇政府做了汇报，政府要求我们完工再说。”陈朝晖说，在徐旭的催促下，他们只得返回庐江借钱，临时筹集大笔资金肯定有困难，于是他们借了240万高利贷，七井村新农办向他们出具了借条。

但在240万高利贷投放进去之后，徐旭仍然没有弄到银行贷款和新农村建设的财政扶持资金，工程再次面临停工。陈朝晖等人再也筹不到钱。

徐旭告诉记者，在此情况下，只能在当地借高利贷。在徐旭的运作下，一笔笔高利贷进入工地。渐渐地陈朝晖发现，高利贷越滚越多，房子还没有建好，许多房子已抵押给了高利贷，还经常有人上门催讨高利贷，陈朝晖他们还多次受到威胁恐吓。“不行，这个项目是个黑洞，最后会被高利贷吃掉。”陈朝晖三人向徐旭提出了质疑。

“如果你们不放心，就退出吧，你们投资的钱到时会还给你们。”徐旭说。

有了徐旭这句承诺，2010年12月底，陈朝晖等人向濉城镇分管此项目的镇人大主席孙梯芬做了汇报，于是决定退出，将工程完全交给了徐旭。

讨债 承诺退款却一拖再拖

回到庐江后，陈朝晖等人开始等待徐旭还款。但一等就是几个月，徐旭并没有任何还款的迹象。陈朝晖等人通过网络诉说了他们的遭遇，濉宁县委督查室曾表示会尽快归还他们的投资款。

政府部门的回复，给陈朝晖等人吃了定心丸，但一等又是大半年，却依然没有一分钱还款。一直到2012年1月，陈朝晖等人才拿到了16万元。随后，徐旭也给了他们15万元，之后还款再一次搁浅。去年农历年关，在当地政府协调下，徐旭又拿出了18万元。

今年5月份，濉城镇政府出炉《关于七井新农村建设遗留问题的调查报告》。报告指出了该项目没有按市场化运作公开招投标的事实，存在非法借贷、财务制度不健全等多个问题。“调查显示，还剩下23套房，总价值有600多万，还清投资款没有问题。”濉城镇政府有关负责人如是说，并要求陈朝晖与徐旭对接。

但陈朝晖与徐旭对接之后，又不得不面对一个事实：镇政府调查所剩的23套房，在调查之前，被徐旭销售了6套，其余的也早已抵押给了高利贷。发现这一事实之后，陈朝晖等人再次找濉城镇政府交涉。

“徐旭只是‘临时性’干部，是为这个项目而设立的，并不是通过正规程序录用的国家干部，他与你们的投资纠纷只不过是经济纠纷，你们自行商量解决，与镇政府无关。”陈朝晖等人得到这样的答复。

日前，记者再次联系徐旭，他依然满口承诺钱一分不会少。但何时归还，他却没有给出具体时间表。