《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，辽宁省首次给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元。据介绍，罚缴资金将全部用于蓝天工程治理环境空气质量。

市场经济社会，用经济手段治理雾霾似乎是一种不错的手段，问题只在于，这笔钱到底是由谁来出？如果地方政府挨罚，最后却是纳税人埋单，那到底罚的是谁？说白了，“雾霾罚单”就是以罚款的形式筹集雾霾治理资金而已。对地方政府而言，并不会真正产生痛感，反倒是那些纳税人，一边“厚德载雾，自强不吸”，一边还得为此上缴罚款。

其实，对本不直接创造任何财富的政府部门而言，全部的税费都是取之于民，对地方政府进行罚款只能是“罚了也白罚”。在罚款者层面，雾霾天气越多罚款金额才会越多，势必缺少治理动能；而在被罚者（政府）的层面，那点小钱也根本不是什么问题，更何况不用从自己腰包里掏一分。与其罚款，不如在政绩考核上做文章，与官员个人利益直接挂钩。就算要罚款，也应明确这笔钱从哪里出。从三公经费里拿，甚至直接从官员工资里扣，才会产生真正的痛感。

“雾霾罚单”给雾霾划定责任是否科学暂且不说，罚款都用来干嘛又是否想好了呢？别忘了，罚款者也是治理雾霾的责任主体，如果罚来了钱却不能改善空气质量，是否也该自罚一下？否则，“雾霾罚单”被层层克隆，省里罚市里，市里接着罚县里，那就真的变味为“雾霾税”了，倒霉的还是“同服雾共命运”的老百姓。