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伊核问题协议:十年磨一剑
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伊核问题协议:十年磨一剑
伊朗同意暂停生产5%以上浓度铀浓缩
 

经过密集谈判,伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗24日凌晨在日内瓦达成伊核问题第一阶段协议。这一协议的达成,不仅是美国和伊朗双方相互妥协的结果,更是国际社会共同推动的产物。综合新华社

协议来之不易

伊核问题六国与伊朗自20日起在日内瓦举行新一轮对话会,原定为期3天的会议一直持续到24日凌晨,最终还是达成了协议。

美国国务卿克里在记者会上说,协议主要内容包括:伊朗同意暂停生产丰度为5%以上的浓缩铀,同时稀释或转化库存的丰度为20%的浓缩铀;接下来6个月时间里,伊朗不再增加丰度为3.5%的浓缩铀库存,不再兴建额外的铀浓缩设施,不新增离心机;伊朗不再建设被怀疑可能生产武器级别钚的阿拉克重水反应堆;伊朗核设施接受以往从未有过的国际监督;暂停对伊朗黄金、贵金属、汽车等的部分进口限制;暂停对伊朗石油化工产品的部分出口限制。

克里同时指出,对伊朗放松制裁的方式将是“有限和可逆转的”,对伊朗石油禁运和金融制裁等绝大部分措施在6个月内仍将继续。

这一协议得以达成,离不开前期谈判的铺垫。解决伊核问题的努力已经持续了十年多,特别是10月中旬以来,伊核六国与伊朗进行了三轮磋商,说明谈判双方当时在就一些细节问题进行推敲和讨价还价,为最终达成一致扫清障碍。

前路依然坎坷

伊核问题第一阶段协议的达成,充分反映了国际社会对解决伊核问题的共同期盼。不过,分析人士也指出,签订协议只是“万里长征第一步”,重要的是如何落实。从这一点看,未来伊核问题的解决仍面临不少变数。

首先,如何看待伊朗的核权利,考验着美伊双方的诚意、耐心和智慧。

伊朗外长扎里夫24日在日内瓦说,根据当天达成的伊核问题协议,在6个月内伊朗将暂停生产纯度为20%的浓缩铀,但可以继续其他铀浓缩项目。不过,美国国务卿克里作出不同解读,他说协议并未承认伊朗的铀浓缩权利。

其次,鲁哈尼与美国等西方国家进行对话,伊朗国内的强硬派并不认同。不少专家表示,从某种角度说,鲁哈尼是在“走钢丝”。

再次,“走钢丝”的不仅是鲁哈尼,美国也在做着艰难的平衡。美国盟友以色列对美伊会谈颇不以为然。在上一轮日内瓦对话时,以色列总理内塔尼亚胡就表示,美国与伊朗如果签订协议,将是一个“历史性的错误”。因此,美国在与伊朗签约的同时,也要想办法安抚好以色列等中东盟友。

国际社会态度不同

中国外交部长王毅说,经过十年的努力,六国与伊朗终于达成了一份重要协议,标志着通过外交手段解决伊核问题迈出了重要的第一步。他强调,这份协议的内容兼顾了各方关切,下面的关键就是要将其落到实处。

美国总统奥巴马说,伊朗同意暂停生产一定纯度的浓缩铀,稀释或转化库存的浓缩铀,同时承诺不使用新的离心机。这是近十年来伊朗核项目首次得到遏制,将大大限制伊朗制造核武器的能力。但他也表示,今后的谈判“不会是一件简单的事”,将会面临“巨大挑战”。

以色列总理内塔尼亚胡说,“这不是一个历史性的协议,而是一个历史性的错误。允许一个危险的政府掌握最危险的武器,对全世界的安全都是一个威胁”。他还表示,以色列并不会受这一协议的约束,不会允许伊朗继续扩大核能力,并保留在必要时刻自卫的权利。

伊朗核谈判谁赢了

经过密集谈判,伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗24日凌晨在日内瓦达成伊核问题第一阶段协议。分析人士认为,这一协议的达成,不仅出自美伊双方相互妥协,更缘于国际社会共同推动,是共赢局面,有利于维护国际核不扩散体系,有利于维护中东稳定。

中国扮演什么角色

核谈过程中,中方主张始终明晰。第一,伊朗不应拥有核武器。第二,对伊朗合理的安全及经济利益要求应予以考虑,不应剥夺伊和平开发核能的权利。第三,国际社会不应谋求武力解决伊朗核问题。六国磋商机制确立以来,中国未缺席任何一轮谈判,利用与美伊双方的较好关系,扮演调解、缓冲角色。

伊朗核问题的来龙去脉

伊朗核计划始于20世纪50年代后期,其核技术主要从当时关系密切的美国及西方国家引进。1980年美伊断交后,美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器,并对其采取“遏制”政策。

伊朗与西方在浓缩铀等利用原子能的问题上出现分歧。2006年1月初,伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作,伊核问题再度升温。伊核问题被提交联合国安理会后,安理会五个常任理事国美、英、法、俄、中与德国六国官员多次举行会晤,寻求伊核问题解决方案,形成了关于伊核问题的六国磋商机制。

今年8月伊朗新总统鲁哈尼上任以来,伊核问题谈判出现了新的契机。

 
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