普通贺卡、台历订单的利润率最多20多个点,而机关单位订单利润率高得多,最好甚至能达到100%。记者采访印刷行业的业内人士了解到,印制贺卡、台历等物品的背后,实际上有一条易被忽视的利益链条。贺卡虽小,却很可能隐藏着容易滋生的“微腐败”。

综合《新京报》《齐鲁晚报》

贺卡刚送到即送废品站

北京市某机关的信件收发人员介绍，过去每年11月底开始，就进入了贺卡、明信片的“高峰期”。这些明信片的收信人多是领导个人或科室，而寄送方也以政府部门、企事业单位为主。

“都是公款寄送。”一家国企的工作人员表示，年底寄送明信片，是机关单位之间的“礼尚往来”，“人家给你寄了，你不回送也不好，大家都来送，其实谁都没功夫看。”

多名信件收发人员称，每年单位收到的贺卡数量巨大，他们分发到各科室后，没多久，这些贺卡就会变成废品，被废品收购人员带走。

多个废品收购站人员表示，目前报纸回收价格是每斤8毛到1元，而贺卡和明信片的回收价仅为4毛到6毛。“我们都不乐意收，价格低，还没什么市场。”

上海邮政10多天达3000多万张

“以前党政机关定制的贺卡,简单款式、档次适中的一般是一两元钱。”11月7日,一家某机关定点印刷厂的负责人向记者介绍说,贺卡的成本与印制的数量、尺寸、所用材质等有关,价位也有所不同。

记者采访的多数单位大批量定制的均不是高档贺卡和台历。这位印刷厂负责人举例说,以普通年历为例,如果定制1000份,需要4000元左右。而贺卡基本上都会和信封一起印刷,信封上一般要印上当年生肖的卡通画,光印制信封每一个就要1.5元到2元。贺卡本身的价格大约是信封的一半或者三分之二。贺卡上面一般都会印上单位名称以及祝福的话语。

一家机关单位负责印制贺卡和台历的工作人员介绍,往年单位定制的贺卡一般在1元左右,宣传画2元,挂历在8元～10元。也有些单位选择质量稍高的贺卡,价格在每张四五元。

这些贺卡单价虽然不高,但因为数量多,加到一起就不是小数目,不少单位动辄印制上千份,有的上万份甚至更多。

据媒体报道,上海市邮政局的统计数字显示,去年12月20日至今年1月1日10多天的贺卡邮寄高峰期,该市邮寄的贺卡总量达到了3000多万张,其中80%是“公对公”的公务卡。

记者采访了解到,在中央的禁令下,青岛市某单位紧急叫停了一个贺卡、台历大单,涉及金额76万元。

2元成本邀请函,公款采购价18元

一家印务公司负责人介绍说,贺卡当然也有档次更高的,一些机关事业单位定制的贺卡追求精美,使用许多工艺和技术,比如镶金边、银边、用起鼓工艺等,这都大大提高了贺卡的成本。

“一二十元甚至三四十元的贺卡也有,但这种高档贺卡卖得比较少。”上述机关定点印刷厂负责人说,有客户提出要做镂空、烫金等,烫金就需要用到金色、红色等不同颜色,这样需要提前做出不同的模板,成本会比较高。

记者采访的一位业内人士告诉记者,他了解到以前一个比较极端的例子是:一张成本2元多钱的邀请函,销售到政府部门的采购价已经达到了每张18元,“这里面每个环节的人都需要挣钱,反正到最后是公款买单。”

机关采购员贺卡拿两万回扣

陈丹（化名）是福建某地级市一机关单位的办公室主任。往年到了这个时候，她就要开始忙活贺卡的事了。

“这几乎是一年最忙的时候了。”陈丹说，从本单位到下级单位，她以往每年都要定做大约5000张明信片，分发给各个部门。

“一般都要高档一点的贺卡，然后特别设计并添加符合本单位风格的内容。”陈丹坦言，因为常年负责采购这个，加上量大，她每年年末都有一笔不错的回扣收入。

陈丹称，商家一般每张卖2元，而出的发票上价格写8元，她拿发票回单位报销，这样她自己能得到2万多的回扣。

与陈丹一样的，还有江西某地机关单位的王锋通（化名），他每年帮单位订购的贺卡量也在千张上下，回扣收入约有6000元。

政府订单利润率比普通订单高得多

记者调查了解到,印制贺卡、台历等物品的背后,实际上有一条易被忽视的衍生腐败的利益链条。

“灰色利益的东西很多,形式上也有许多花样。”11月7日,一家印务公司工作人员向记者介绍,比如有些年历是以政府的名义印制美术工作者的作品,赠送给下级单位,很可能是政府为这些作品的宣传买单。

另一位业内人士透露,有些事业单位机制灵活,可能不通过招标程序定做贺卡年历,为钻空子提供了可能。相关工作人员还可以多开发票,“有的印了4000元的贺卡,开发票时开成6000元”,或者为了躲避检查,说是个人买的,到单位报账时说是办公用品,一样查无实据。

机关单位定制、公款买单的贺卡年历印刷向来是块“肥肉”,惹得印刷厂纷纷抢占。一位不愿透露姓名的行内人士透露,与一般的订单相比,公款订单的利润率高出很多。他曾经接触过一个金额15万元的贺卡单子,成本还不到10万元,利润率明显高于来自私企的单子。

这位人士分析,普通订单的利润率可能最多20多个点,有时候一个大单也就七八个点。而机关单位的单子,利润率比这高得多,最好甚至能达到100%。

禁令防范的是贺卡掩盖下的腐败

多位专家表示,贺卡是“微腐败”的典型,中纪委下达禁令是为了更好地规范公费使用。

另一位政府人士则从中纪委的禁令中读到更深层的含义。“从根本上来说,贺卡做得再奢华、用再多技术和工艺,也只是一张纸,花不了多少钱,真正防范的是以贺卡点缀、掩盖的其他腐败。”这位人士表示,很多人送出去的并不只是贺卡,而是礼品,贺卡往往只是附属品。“你去给上级部门或领导送贺卡,不可能送张精美的贺卡就算交差,背后肯定是别的礼品。所以,中纪委这次下禁令表面上看禁的是贺卡,更重要的是剑指以贺卡为媒介的礼品以及不正之风。”

“贺卡浪费还致污染”

追 访

安徽某地的公务员许文认为，用短信、电话、电子贺卡就能轻松表达的问候，贺卡寄来寄去，反而成了大家的节日之“累”。

福建省宁德市蕉城区政协委员陈新颖建议改用短信等环保方式送祝福

陈新颖曾于今年年初，在当地政协会议上提交了《禁止公款购寄贺卡 倡导短信和电子卡绿色祝福》的提案。

“我的第一感觉是太浪费了。”11月7日，陈新颖接受记者采访时说，他注意到这个问题，来自自身感受。他称，每年他都会收到“很多很多的信、卡，而且逐年增多，越来越精美”。

他在提案中称，据统计，公款购置的贺年卡和明信片，只有不足三成用于单位间的沟通，其余多用于个人交际，还有一部分根本没使用就扔到垃圾箱里，不仅浪费了有限经费，也制造了大量垃圾污染。