为进一步加强效能建设，提高办事效率和党员干部队伍形象，合肥市房产局蜀山房屋办证交易中心着重从加强学习、完善制度、转变作风、绩效考核四个方面狠抓效能建设，并取得明显成效。

周红卫 牛犇 方宗根

从加强学习入手，使服务意识明显增强

“能”是“效”的前提和基础，学习是提高“能”的最佳途径。该中心采取周一中心干部例会、周五班子成员学习和平时自学相结合，使大家养成“学习才能前瞻，学习才能创新，学习才能提升能力，人人都应终生学习”的良好习惯，促使大家在深入学习的基础上，又养成多问、多想、多干的习惯，构牢反腐倡廉思想防线。年初，该中心把党风廉政建设纳入春训活动内容，购买了党的十八大重要精神专题讲座光盘，认真学习贯彻中纪委十八届二次全会和省、市纪委有关会议精神，坚决执行党中央的“八项规定”和“六项禁令”。开展党风廉政建设教育系列专项活动。组织职工集中观看《远离商业贿赂系列》专题片，取得了积极效果，提高了党员干部拒腐防变能力，营造出廉荣贪耻的良好氛围。同时组织单位骨干参观庐阳区检查院，并就“廉政文化进机关”活动向他们取经，为中心今年创建廉政文化进机关示范点做好基础工作。

2013年3月，房产局全面使用新的房屋登记系统。中心领导高度重视，按照市局要求，专门安排了业务骨干去信息中心学习，相关业务部门在“国五条”发布所带来的登记狂潮中克服困难，摸索学习，每个人都做到熟练使用。对于暂时不能编辑的房屋，力争做到对申请人做好解释工作，及时和信息中心沟通，争取尽快解决问题，按时办结，让申请人放心、安心。开展了以“政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德”为主要内容的主题教育活动，通过开展形式多样的学习宣传教育和道德实践活动，引导人们从自身做起，从身边小事做起，向身边榜样学习，养成良好的道德素养和行为习惯，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本要求渗透到日常学习工作生活之中，转化为自觉行动，推动全社会形成公平正义、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的文明风尚。通过学习，使大家的理论素质和工作能力得到了明显提高，服务意识明显增强。

从完善制度入手，使岗位职责更加清晰

该中心在全面推行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《不能办登记报告制》的同时，又从基层和群众最关注、反映最强烈的热点问题入手，进一步出台了一系列规章制度,通过组织中心工作人员学习中央和省、市、区委各项规定，结合中心实际以制度规范行为，以制度管理人员。按照省、市纪委明确的机关事业单位“三公”经费使用管理规定中央的“八项规定”，源头把关，严格审批，杜绝各类违规违纪资金的使用，树立风清气正的良好风气。中心班子成员和各部门主要负责人为督导员，每天佩戴胸卡轮流上岗值日，对工作人员在岗履职情况、服务大厅办公环境进行督查，确保工作人员按时到岗、认真履职，负责引导群众办事，维持办公秩序，解答业务咨询。

国务院在3月份出台五项加强房地产市场调控的政策措施（即“国五条”），合肥市的二手房交易量激增，每天来中心办证的人数是平时的3倍左右，办证大厅人满为患，蜀山办证中心认真贯彻和落实国家对于房地产市场的调控政策，面对突如其来的情况，中心领导高度重视，及时召开会议，布置了一系列应对措施，平稳地渡过了这一敏感时期。中心全体职工由原来的早九晚五，延长到早八晚七，以满足市民办证的需求；增加受理窗口，登记科AB岗全体成员上前台受理，其他业务科室人员帮助输机，财务全力协助，政秘科全面协调；实行预约登记发号，安排业务骨干在咨询台审核登记材料，实行审核前置，材料齐全的发预约号，请办事群众在预定时间内来前台办理，缺少材料的指导他们尽快补办。这样既节约的办事群众的时间，又减轻了前台压力；服务大厅、楼梯走道在办证高峰时全部挤满了办事群众，极易发生安全事故，中心请来辖区公安民警维持秩序，保护办事群众财产和生命安全。中心全体人员在这次贯彻“国五条”政策实施中，团结协作，群策群力，没有一个叫苦叫累的，很多人克服家庭困难，主动放弃休假，为维护房地产市场稳定做出了应有的贡献。

从转变工作作风入手， 使服务水平明显提高

效能是指行政管理的效率、效果和效益。而效率，是检验我们工作效能的一个有效指标。该中心党支部书记牛犇介绍说，为提高工作效率，中心从群众最关心的问题抓起，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的事情改起，狠抓作风建设。通过加强思想教育，解决一部分人“推推动动，不推不动，推而不动”的思想认识问题；通过加快服务大厅建设，实现了“一个窗口受理，一次性告知，一站式办理，一条龙服务”，不断提高审批办理效率。

随着合肥市关于历史遗留房屋办证问题工作的开展，卫楼新村被列入蜀山区拆迁安置小区历史遗留房屋办证问题项目，本着对历史负责、对群众负责的精神，蜀山中心及时与开发区的相关部门联系，深入现场多次上门指导办理拆迁安置房登记工作，包括需要准备哪些材料、怎么准备这些材料等等。由于该小区有一幢房屋涉及到规划变更，小区的办证工作进程受阻，中心想方设法主动与开发区沟通，采取完善一批登记一批的办法，将房屋登记和规划变更同步进行，将符合登记条件的其他几幢房屋先行申报。2012年6月14日卫楼新村6幢336户登记材料先后申报至蜀山办证中心登记科，收到材料后登记科立即组织人员加班加点，及时在两天内完成了全部受理工作，中心主要领导从每天督查中看到，工作人员都深入居民家中，耐心细致、一丝不苟地工作，确保了工作提前完成，群众的满意度大大提高。

从绩效考核入手， 使工作效能大幅提升

据该中心主任高明介绍，蜀山房屋办证中心实行考核分级负责制。中心对各部门进行考核，各部门负责人对本部门其他人员进行考核，确保考核评先准确。平时考核和年度考核相结合。平时考核由中心领导根据工作标准，对各科室干部职工的德、能、勤、绩、廉和工作表现，在每人记录工作日志基础上，逐月作出评价，并做出绩效考核评价存档。平时考核结果作为年度考核的主要依据，确保定性准确，考核长效。对平时考核情况进行不定时监督检查，使平时考核落到实处。通过考核，对在本职岗位上表现特别突出、有特殊贡献的同志，依照有关奖惩规定予以表彰和奖励；对不能履行岗位职责的同志，依照有关奖惩规定处理。

中心廉租房保障工作在今年3月份移交区建设局相关部门。蜀山房屋办证中心高度重视移交工作，认真贯彻落实市局2013年住房保障工作会议精神，切实将住房保障三个具体规定宣传到位，中心主动与蜀山区住建局及各街道协调联系，并选派保障科卫建锋、薛丰琴二位同志深入蜀山区南七街道、荷叶地街道和三里庵街道，举办了十多场廉租住房保障的专项业务培训，确保移交后区建设局廉租房保障工作顺利开展。通过培训，各街道社居委从事住房保障工作人员受益匪浅，他们对业务流程、申请、审核程序有了进一步了解和掌握，为全年蜀山区住房保障工作的顺利开展打下了良好的基础。