美国“汽车之都”底特律18日申请破产保护,如果得到法院批准,将成为美国史上最大的城市破产案例,涉及大量债权人和产业工人利益。不少司法专业人士认定,底特律破产将引发一系列涉资巨大的法庭诉讼。美国历史上,纽约、克利夫兰和费城一度面临破产,但底特律是第一个真正提出破产保护申请的大城市。
破产保护申请获批后,数以千计的债权人将面临巨额损失。另外,底特律数千名工人的退休金、医疗保险无法保证。他们将不得不就破产清偿展开协商。
破产对于底特律地方政府来说是松了一口气,他们将烂摊子扔给了法院。
但美国密歇根州巡回法庭法官19日裁定底特律前一日向联邦法院提交的破产申请违宪,并下令底特律必须向联邦法院撤回。
这起美国历史上最大的城市破产案件地方政府破产将影响到普通民众的生活,因为破产后政府将不得不采取一系列措施,如加税、裁员、减薪等。
居民1/3人口活在“贫困线”下警察和路灯都没了
底特律公布其2010年人口统计:该市人口比高峰期减少了63%,如今人口已从上世纪50年代的180万锐减到70万人。城市的住房有1/5以上(也就是8万套左右)是空房。
底特律的失业率高达18.3%,远高于全国的7.7%,16岁以上的人口有不到一半的人在工作。犯罪率和贫困率排在全美前列。据统计,该城市人均年收入仅为1.5万美元,有超过1/3的居民生活在美国“贫困线”以下。因此,《福布斯》杂志评它为“2012年美国最悲惨城市”。
“底特律早就死了。”曾在克莱斯勒工作的詹姆斯说,他现在在一家家具公司做包装工,没有医疗保险和退休金。而市图书馆悬挂的标语好像一个苍白的自嘲:精神的富裕是唯一真正的富裕。
今年第一季度,底特律约有40%的路灯不亮,只有1/3的救护车可提供服务。密歇根州州长说,底特律市民致电警方平均要等待58分钟才能得到响应,而全国平均等待时间为11分钟。破案率仅为8.7%,密歇根全州的破案率为30.5%。
城市的一些基础服务早已中断,很多地方甚至没了警察服务。城市里犯罪猖獗,你甚至可能刚下公共汽车就被抢,每晚都有枪击案,甚至有人会为了一双球鞋就去杀人。
只有小酒馆和夜间的俱乐部还在营业,舞厅里还闪烁着迷人的身影,酒吧显示菜价5美元。
车都缘何破产?
美国经济分析师解读,底特律受市政管理、产业形势和金融危机三重因素影响,陷入经济萎缩—市政服务差—人口外流—财政困难的“恶性循环”。
20世纪60年代末,城市种族矛盾激化,人口外流,汽车企业遭受影响,“汽车之都”开始走下坡路。
随后,美国汽车制造业受欧洲、日本和韩国等地竞争对手冲击,一些汽车以及汽车零部件制造企业相继外迁。
2009年,汽车制造业随金融危机爆发而崩塌,三大汽车制造商遭重创。
破产意味什么?
■底特律申请依据美国“破产法”第九章获得破产保护。美国《华尔街日报》援引美国司法机构发布的资料报道,如果申请成功,底特律将可以就调整债务酝酿和谈判方案。
■“破产法”第九章不允许债权人为索债针对城市作出任何集体法律行动。
■破产后,城市“灯光依旧”,但一些市政服务可能削弱,城市可以增税。
■用工合同可能面临大的修改,这取决于法官的决定。一些已退休人员的养老金可能不会有变化,但现职员工的养老金可能会缩水。
■按“破产法”,法官和债权人均无权强迫城市清算资产,决定权在市政或紧急财政管理人手中。预计底特律可能会出售一些市有资产,包括动物园或是博物馆内的凡·高名作,但现阶段这些都无法确定。
联邦政府管不?
美国白宫女发言人艾米·布伦戴奇18日说,总统奥巴马及其高级顾问团队正密切关注事态发展。不过,布伦戴奇表示,联邦政府不太可能“雪中送炭”。布伦戴奇说:“密歇根州当地的官员和底特律的债权人都清楚,他们必须自己找到一个应对城市严重财政挑战的办法。”路透社报道,2008年金融危机爆发时,美国联邦储备委员会曾向通用公司、克莱斯勒公司等汽车制造商提供数以十亿计的资金,帮助它们从破产管理程序中迅速恢复。不过,这次政府没有作出任何承诺。
城市不能把命运 寄托于个别企业
底特律的教训是深刻的。长期以来,底特律产业结构单一,就业和财政均严重依赖大型汽车企业。但是,城市与产业的关系,其实从某种程度上说是“铁打的营盘、流水的兵”。企业在面临经营困难时可以裁员、可以搬迁,但一座城市却无这种灵活性。
因此,一个城市保持长盛不衰的秘诀,不是把自己的命运寄托于个别强势企业身上,而在于不断更新产业链,打造新的增长点。同为美国老工业城市的匹兹堡,就因找到了医疗、环保等“绿色经济”增长点,从昔日“烟城”成功转型为美国“最宜居城市”。美国两个老工业城市的不同命运,值得深思。
抄底底特律楼市
不值得!
底特律房价大幅下跌,甚至有房子只卖一美元一栋,有人认为去底特律抄底买房很划算。在底特律,花三万美金(大约20万元人民币),就可以买110平方米的房子,但是这些房子有两大问题。
第一,美国的房子都有房产税。如果花三万美金买一个底特律的房子,每年大概房产税要交两千美金。所以说,你如果不住的话,这个房子空置着不赚钱,如果要租出去,就要看市场反应。底特律房价是继续往下跌还是往上涨,大家心里很清楚。
第二,房价较低的房子,一般区域治安都不好,而且有继续恶化的趋势。三万美金买的东西能不能带来回报,能不能保值升值,可以说答案是否定的。 综合《北京晚报》