我这里讲的“市场管理也要讲点人情味”,决不是说,市场管理可徇私情、熟人好办事。其主要之点在于:文明执法要多一点,对人说话要和气一点。
如今西瓜市场在合肥街头出现了,瓜农摊位的摇号也在进行(今日本报09版)。不由得我想起来去年“西瓜车”的一幕。在拱辰街口,一辆满载西瓜的板车停在马路边。一位执法者来了:“快拉走,这里不准停!”瓜农大概是因为人疲、路远、市口好不想拉走,执法者一边催促其快拉走,一边摇晃着满载西瓜的板车,不巧,堆在最上面的一只大西瓜掉了下来,被砸得稀烂。于是,瓜农和执法者吵了起来,难解难分。
这时,一位从菜市出来的老同志,在一旁看得真真切切,他对执法者说。你们那里不是谁谁负责吗?执法者点头称是。你们具体这一摊子事,不是某某在抓吗?执法者态度谦和了:“你认识他们?”老人点点头,说道:“这满满一车瓜拉来也不容易呀!”这时,瓜农也插话了:“今天一大早,天还没有大亮,我们就上路了,走了三十多里才到这里。”老人似乎在征询执法者的意见,“叫他把板车再靠边一点,就让他卖吧!”又回头对瓜农说,“下回进城卖瓜可要注意了。”一场纠纷结束了,老人快步穿过阜南路,瓜农抱个大西瓜跟在后面喊他停一停,老人头也没回,消失在人流中。
——这个小小“纠纷”结束,不是在抠规章、法令的条文,也没有各打五十大板,只是讲了两位执法者的“顶头上司”的名字,然后再加以合乎情理的疏导,这才给了一个大面子,化解了矛盾。透过这个故事,使人感到群众工作的艺术,既简单又复杂,繁中有简,是一部读不完的教科书。
——文明执法要多一点,群众的气就要顺一些。解放军历来都在讲“对人说话要和气”,这对我们地方上的同志来说,也应当是管用的。不能以为“我是执法者,对人粗暴一点是可以原谅的”,这显然是个误区。为民执法,决不是粗暴执法的理由。
——不得侵犯公民的合法利益,构成了公权力行使的法理边界,就是权力的天然笼子。为了保护公民的合法权利,上级领导机关不得不赋予公权力的一定的强制力,但这种强制力是要予以规范的,谨慎行事。越过这个权力的天然笼子,总是要付出代价,甚至是惨痛的代价。