2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在这充满挑战和机遇的一年，宿松县将以开放的精神、融合的精神、创新的精神、超越的精神和更加昂扬的斗志、更加坚定的信念、更加迅速的步伐、更加豪迈的气魄，去勾画一幅更加宏伟的蓝图。

宿松县位于皖鄂赣三省交界处，北依大别山，南临长江，是皖西南门户，处于皖江城市带承接产业转移示范区，为安徽省省直管体制改革试点县。

该县水陆交通便利，资源蕴藏丰富，宜渔淡水面积居全国县级第二、安徽省第一。境内湖光山色，有“江上蓬莱”之誉的长江绝岛小孤山，砥柱中流，秀拔奇特；誉为“南国小长城”的白崖寨，逶迤起伏，为全国重点文物保护单位；4A级景区国家森林公园石莲洞，苍松滴翠，秀竹娉婷；“美比九寨”的九井沟，峰峻石奇，峡谷幽深；还有高峡出平湖的钓鱼台水库、烟波浩淼的大湖休闲度假区，构成了皖西南旅游带的重要组成部分。

宿松民风纯朴，文化底蕴深厚，是中国四大地方剧种之一黄梅戏的发祥地，当地民间戏曲文南词被列入国家级非物质文化遗产名录，是中国民间文化艺术之乡、中国诗歌之乡。

招商引资 工业强县

科学承接产业转移。坚持强势招商不动摇，围绕优势资源开发和产业升级，大力推行组团招商、委托招商，促进全民招商、专业招商、产业招商紧密结合，加大帮办服务力度，强化过程管理和考核，不断增强招商引资实效。突出招大引强，主攻重点地区、重点企业和重点领域，推进精准招商、产业链招商，加快产业集群发展。继续以招商引资“双十工程”为抓手，加快推进重点在谈、在建项目建设。在突出承接工业项目的同时，更加注重引进现代农业和为工业配套的生产性服务业项目。

夯实工业发展平台。新增投入10亿元，加快“一区一园”开发建设。围绕“产城一体化”发展方向，促进产业结构优化升级，同步推进基础设施建设和商业开发，完善公共服务功能，推动宿松县经济开发区向综合发展转型。落实入园项目评审和不良项目退出等管理制度。加快完善宿松县临江产业园基础设施建设，贯通主干道路，启动天然气管道铺设等建成运行，完成安置还建房一期等工程。

产业推进 项目先行

抓好重大项目建设。安排127个项目重点推进，完成投资51亿元以上。坚持“六个一”项目推进机制，实行重大项目集中调度、责任包干、督查督办和考核奖惩制度，着力解决项目建设中出现的矛盾和问题。

强化项目要素保障。加大政府融资力度，完成县临江产业园和交通建设投融资平台组建。鼓励各商业银行增设分支机构和便民网点，创造条件支持县农合行改制为农商行，规范发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织。积极探索信托、基金、债券等多种融资模式，扩大社会融资规模。鼓励民间资本参与公用事业、基础设施等领域建设。积极争取重大项目独立选址用地指标，大力实施建设用地增减挂钩项目，开展闲置和低效利用土地清理，提高投资强度。

统筹“三农” 力促生态

加快农业产业化步伐。继续开展粮棉油高产创建活动，抓好10个万亩示范片建设，大力发展农产品精深加工业和生态休闲农业，改造提升畜禽产业，新建规模化、现代化标准养殖小区5个以上。整合全县茶叶品牌，力争新增“三品”认证7个以上。

改善农村基础设施。推进高标准基本农田建设，加大中低产田改造力度。持续加大农村路网建设和管养力度，完成7条公路和24座危桥改造工程。实施26个重点贫困村整村推进工程，提升产业化扶贫水平。

合力建设美好乡村。选定25个中心村和22个自然村予以整治。加快基础设施建设和公共服务配套，确保做到“建一个美一个”。建立健全资金投入、村民理事、建设管护、产业发展、动态考评等长效机制，推动美好乡村建设持续发展。

加强生态文明创建。围绕建设集湿地保护、生态涵养、水上旅游、水产开发多功能于一体的综合性生态示范区，加快湖区生态保护暨综合开发规划编制和实施，启动大湖综合治理开发。加强饮用水源保护，分段综合治理“两河”流域。实施千万亩森林增长工程。扎实做好地质灾害治理工作，实施8个地质灾害隐患点搬迁避让。

保障民生 创新管理

大力实施民生工程。实施好年度33项民生工程，确保在全省考核中争先进位。强化民生工程项目管理，建立健全项目管护长效机制。

深入创建创业型城市，抓好职业介绍、技能培训和就业援助，推动创业带动就业。新增城镇就业5200人，登记失业率控制在4.2%以内。提高农村低保、新农合补偿、贫困重度残疾人生活救助、城镇居民医疗保险补助标准，扩大受益面。进一步提高农村敬老院集中供养率，鼓励民间资本兴办社会养老服务机构，探索社区居家养老。

推进保障性住房建设，新建1600套保障性住房，继续做好村级公益事业“一事一议”财政奖补项目实施建设。重视发展文化旅游业，深入贯彻文化立县战略，编制文化产业发展规划。巩固扩大文化体制改革成果，积极培育市场主体，大力发展经营性文化产业。加快黄梅戏、文南词市场化进程，创作《小孤山传奇》动漫作品，建成宿松县文化影视中心。

加强和创新社会管理。坚持以群众工作统揽信访工作，突出源头治理，引导群众依法表达合理诉求。整合调解资源，化解矛盾纠纷，建立“三调合一”的大调解机制。加大信访积案化解力度，积极预防、妥善处置群体性事件。持续开展安全生产“打非治违”专项行动和标准化建设，抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工、公共场所、危化物品、烟花爆竹、特种设备等重点领域隐患排查和监管，严防各类重特大事故发生。有效提升各类灾害事故、公共安全事件的应对处置能力和服务群众的水平。