“此次首版的《安徽社会发展报告》蓝皮书，汇聚我省相关领域研究专家，基于安徽省社会发展的海量数据，对我省2012-2013年度和谐社会建设进行了全面、系统分析，勾勒出其发展现状、进展和趋势”。昨日上午，我省首部《安徽社会发展报告（2013）蓝皮书》发布会在安徽大学举行，安徽大学校长程桦这样评价这一报告。

亮点一： 中国好人

“从2007年第一届道德模范评选至今，安徽已有8人获此殊荣。‘我推荐我评议身边好人’活动从2008年开展以来，到去年10月，安徽已有616名好人入选，占全国的13.44%，连续四年位居各省区市榜首”。这两年“安徽好人”群体位居全国道德榜样之首，形成了道德建设领域的“安徽现象”，蓝皮书对这一现象也进行了深入分析。

此外，蓝皮书也对帮扶好人给出了很多具体的建议。比如，建立覆盖社会各阶层的道德评价和奖惩机制，建立好人档案，降低实施善行的成本。让凡人善举来自民间也回归到民间去，从而发挥更大的影响力，并让“善有善报”形成长效机制。

亮点二： 合肥建设

未来合肥要建成在全国有较大影响力的区域性特大城市，蓝皮书分析说，在没有外部环境干扰的情况下，仅从人口规律来看，在2019年以前，通过省内人口迁移和现有人口的自然增长，即可实现1000万人的总量积累目标。如果达到80%的城市化要求，中心城市人口应该达到800万。

在具体建设政策制定中，蓝皮书建议，在此过程中，交通、饮水、绿化、住房等问题都应合理布局。“未来15年里，交通线路网总长还需增加8000公里；绿化方面还需新增186平方公里园林绿地；在居民饮水方面，建议可考虑利用淠史杭灌区的6个水库；同时还需增加相当面积的住房。”

问题一： 医改

在蓝皮书的社会保障篇中，全面分析了新医改背景下安徽模式的实践经验和问题。

“安徽模式的探索取得了积极的成效，但是社会管理和制度的创新依然面临着许多新的问题和矛盾”。蓝皮书中举例医改方面：“‘安徽模式’遭遇收支两条线运行不畅、医生积极性受挫、财政支出的地区差异等新问题，需要破解。”此外，在养老保障方面，蓝皮书也指出目前的问题所在：“‘医养结合’还处在试点阶段，继续推广面临着人才、场地、资金、机制等问题”。

问题二： 大社区

铜陵市2011年1月在全国率先推行“区直管社区”综合体制改革，其改革经验也被总结为“铜陵模式”，在全国引起了广泛的影响。改革带来的最大变化是观念的变化，居委会由“政府的腿”变成“居民的头”，由“替民做主”转变为“让民做主”。

蓝皮书总结分析了安徽创新社会管理探索的最新经验，“在城市，社区建立了依靠人民群众化解社会矛盾的新机制。‘铜陵模式’的社区管理方式相对比较创新，但范围的推广还有待进一步的论证和检验”。