10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，昨日在安徽代表团引起热议，来自农业、科研、企业界的全国人大代表纷纷直言。

全国人大代表、全国人大农业与农村委员会副主任委员王金山：

大部制改革不能“龙摆尾”

王金山在发言中表示，此次大部制改革，不在于机构的增减，关键在于强化职能转变。“机构改革是个复杂的过程，很多涉及到的部门只愿交人不愿交权，导致改革方案很长一段时间只停留在纸面上，影响了新部门工作效率的提升。”

“从上到下，像‘龙摆尾’似的，甩得太久。等甩了几年，又满届了，还得重新甩。”王金山认为，实施改革方案不能“龙摆尾”，需要把有关部门的人员力量真正整合起来，尽快科学定岗位、定职责、定人员，各个地方机构改革也要迅速跟进，不可拖得太久。

全国人大代表、中国社科院马克思主义研究院院长程恩富：

下放审批权限让百姓“少跑腿”

“过去是政府管控资源，说白了就是用‘权’管。而现在，需要我们根据市场需求，依照法律，去更为合理地调配资源。”程恩富认为，此次改革的影响不仅仅停留在国家层面，对地方政府也有着现实意义，地方政府应当将部分审批权限下放。

程恩富举例说，目前百姓对教育、医疗、养老等方面还有很大的需求，而由于不少地方“门槛太多”，老百姓想要办成一件事情，往往需要往不同的单位跑上很多趟。   程恩富建议，地方政府可以推出更多的“一站式”服务措施，让前来办事的老百姓“少跑几趟腿，少张几次嘴”。

全国人大代表、中国工程院原副院长、党组成员刘德培：

可促进卫生、计生资源整合

对于方案中涉及的组建国家卫生和计划生育委员会，全国人大代表刘德培说，整合以后，对于优化配置医疗卫生和计划生育服务资源是一个很大的促进。

“这些年计生服务和卫生的职责有很多交叉，本应属于卫生的工作，计划生育部门在做，影响了服务的质量，还有些县级的妇幼保健院合并到计划生育部门下管理，同时挂计划生育服务中心的牌子，两个职能，但由于两个部门管理工作难以理顺，影响了妇幼保健公共卫生职能的落实。”   刘德培认为，这次整合以后，尤其是对于优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，加强妇幼保健工作，提高出生人口素质来说，是一个很大的促进。同时，卫生机构的服务能力也能大大改善，提高计生服务水平。

全国人大代表、安徽科大讯飞信息科技股份有限公司董事长、总裁刘庆峰：

让“有形的手”回到自己口袋

“将机构改革和职能转变紧密结合、同步推进，许多问题通过职能转变来解决，比单纯的机构调整更有意义。”在刘庆峰看来，此次方案的最大亮点就在于，这一次机构改革在更广范围、更深层次上加快国务院的机构职能转变，向社会放权，减少了对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理。

“现在企业对各项检查根本吃不消，干预太多。”刘庆峰建议政府把不该管的坚决放掉，让“有形的手”回到自己口袋中来，就会减少对企业的束缚，激发起市场和社会的活力。