社会发展了，群众对服务的需求也越来越高了，如何服务才能让群众满意？相对于政府直接提供服务的传统做法，专业化的社会组织似乎更能贴合群众。全国人大代表朱维芳昨日接受记者采访时表示，我省曾试点政府买服务，但困难重重，政府购买服务作为新生事物，在要争取社会的认同和知晓的前提下，尽快做好制度配套。

人民需求个性化多样化

在朱维芳看来，购买服务不仅是政府转变职能的需要，也是人民群众个性化多样化服务需求的迫切需要。

那么，哪些算社会工作服务？

社会工作服务广泛分布在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域。

我省曾试点政府买服务

2012年初，铜陵市启动开展了为期一年的政府购买社会组织服务试点工作。然而在取得一定效果的同时，问题仍然存在。

据了解，铜陵登记在册的社会组织规模较小，专业社工人才匮乏，能独立承接公共服务的社会组织数量少，经验缺乏，难以全面满足形式多样的社会公共服务需求。

居民思想观念相对滞后、配套制度和措施不完善、社会组织培育发展不充分是为朱维芳所诟病的三大弊端。“哪些公共服务领域可以向社会组织开放，由具备相应资质的社会组织来承接，目前尚未理清。目前政府集中采购目录中，也还没有建立统一的社会公共服务项目目录。”朱维芳说。

应该尽快做好制度配套

朱维芳觉得，政府购买服务作为新生事物，在争取社会认同和知晓的前提下，应尽快做好制度配套。

“比如编制出台政府向社会组织转移职能目录、政府向社会组织购买服务目录和具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，同时完善制定《政府购买社会组织服务暂行管理办法》等有关配套法规，并根据实施情况和效果适时进行调整、修改和补充。”

朱维芳建议，对社会组织和企业、中介组织能有效提供的公共服务，国家不再成立新的事业单位，不增加新的事业编制，一律交由相应社会组织或企业、中介组织承担。