“我们将研究缩短油价22天调整周期。”昨天上午10时，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，发改委主任张平就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。油价调整、城镇化、居民增收……张平昨天谈到不少中国民众最关心的问题。

油价22天调整周期 或被缩短，取消“4%限制”

“去年我们调了八次油价，是四升四降。成品油的消费涉及千家万户，涨价对消费者来说不是一个好消息，所以大家有批评的意见，包括编了很多的段子，许多朋友都说给我听。说国家发改委一调油价，航空公司就要出事。”张平这话一出口，大家都乐了。

张平表示，现在油价的定价机制是以22个工作日为周期，如果平均油价的波动超过了4%，发改委就相应进行油价的调整。然而他也坦承，这个机制现在看来有两个明显缺陷。

“一是周期太长，22个工作日再加上节假日就是一个月的时间，现在国际的油价是每一天都在变动，所以我们就不能够及时地反映国际油价变动的情况。二是我们设定了一个4%的幅度，这就造成国际油价变动不能够及时反映到我们国内成品油的价格上来。”

张平透露，发改委正在研究油价形成机制的改革方案，计划把“22个工作日”的周期调短，并准备取消4%的限制。“按照一定的周期该调就调，不管达没达到4%，我们该升就升，该降就降，使油价定价机制更加灵活，更加适应国际市场的变动。”

增加居民收入，让老百姓有钱花敢花钱

今年的政府工作报告中提到，扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫。

“最重要、最基本的措施就是要完善社会保障制度。否则的话，老百姓有钱不敢花，存了钱养老，存了钱给孩子读书。”张平说。

张平说，扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫。提高消费能力就意味着要增加居民的收入，让老百姓有钱花；稳定消费预期，则是要让老百姓敢于花钱。

城镇化不是“摊大饼”，今年将出台具体规划

在张平看来，中国现在的城镇化正处在快速发展的阶段，但问题仍然存在，比如有不少农民工以及随迁的家属、子女进城，还没有能够真正的、完全的享受到城市的生活。城市的基础设施也还有不适应的地方，城市的布局、城市的规模也不尽合理，大城市继续在膨胀，中小城市、小城镇则“吃不饱”。

“大中小城市都要有一个合理的结构，控制特大城市、大城市的发展规模，发展中小城市和小城镇。同时合理布局，加强城市的基础设施建设，提高城市的承载能力。”对于那些已经转移的农村人口，张平也建议让他们逐步融入城市生活，尤其是在基本公共服务方面，要逐步地提高他们能够享受到的服务水平。

据张平介绍，发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划，如果一切顺利，今年上半年有可能出台规划，目的就是引导中国的城镇化能够有序、健康的发展。“如果我们能把城镇化蕴藏的内需潜力和改革蕴藏的红利结合起来，对于促进经济社会持续健康的发展将会发挥重要的作用。”张平说。

长江中游地区将迎来大发展

去年年底，李克强在江西主持召开“区域发展与改革座谈会”时曾说，现代化建设最大的难题是城乡差距和区域差距；而中部地区，长江流域是缩小这两大差距的突破之地。那么发改委对于支持中部地区长江流域的区域协调发展又有着怎样的计划和措施呢？安徽是否也会获利？

“长江流域是我国一个重要的经济区域。”张平介绍说，目前发改委在安徽沿长江一线，实行了产业转移示范区的发展方针，目的就是承接东部地区的产业转移。加上实施了长株潭城市群等发展战略，长江流域特别是中游地区必将快速崛起。

“已经确定的那几个有代表性的能够发挥辐射或带动作用的试验区、示范区，我们会进一步落实好各项相关的政策。”张平说。这些政策能否辐射安徽，让我们拭目以待。