巢湖治理的程度将 决定着合肥发展的终极规模
2013年3月6日 放大 缩小 默认        
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合肥市市长张庆军:
巢湖治理的程度将 决定着合肥发展的终极规模

记者 沈娟娟
 

“巢湖治理的程度,决定着合肥发展的程度,决定着城市建设的终极规模。”对于这座“大湖名城”,合肥市市长张庆军把巢湖和城市打成了个“活结”,城湖共生,同呼吸共命运。

没有“一湖清水” 何谈“大湖名城”

在国内国外有不少大型湖泊治理的经验教训,比如日本琵琶湖、北美五大湖和我国太湖、滇池等,张庆军从其中发现了一丝诀窍:这些湖泊和城市发展紧紧联系在一起。

“在工业化、城镇化快速推进的历史阶段,合肥的建设和发展必须走‘城湖共生’的道路,这不仅是我们孜孜以求的美好愿望,更是我们义不容辞的政治责任。”

张庆军将一个重大的命题摆在了所有人面前:如何治理好、保护好、开发好巢湖,建设生态和美丽合肥。

让张庆军很焦急的是,目前巢湖治理的任务非常艰巨。

“这种状况如果得不到有效扭转,巢湖流域所有的涉水项目都会限批,后果是极其严重的。”张庆军给合肥市相关部门的负责人敲响了警钟:没有巢湖的“一湖清水”,合肥的建设和发展就会受阻甚至停滞,打造“大湖名城”就可能成为一句空话。

要山清水秀,也要经济发达

“一湖清水”,对于合肥来说就够了吗?张庆军直摇头,要想巢湖和城市“合二为一”,合肥要做的事还有不少。

“如果我们把巢湖治理好,一湖清水再加上经济繁荣、活力四射的城市,这才是真正的美丽中国的代表。”

用张庆军的话说,不仅山清水秀,而且经济发达,合肥要朝着美丽中国典型范例的目标发展,拥有“一湖清水、活力四射、经济强劲”的特点。

从去年到今年,巢湖的“重头戏”莫过于环巢湖生态示范区的规划建设,张庆军要求这个规划建设一定要高起点。

根据进展情况,张庆军也列出了环巢湖生态示范区建设的时间表:一期113个项目正在实施,二期“四加一”项目也已启动,确保一期项目今年主体工程基本完成、明年全面竣工,二期项目今年6月底全面开工,年底看到形象进度。

打造“大湖名城” 关键是县域发展要“不掉队”

区划调整后,合肥的面积长大了不少,打造“大湖名城、创新高地”的参与者理应更多。

“就其范围来说是全市域的,既包括城区也包括乡村,就其主体来讲是全民性的,既包括市民也包括农民,是一个城乡一体的概念。”张庆军毫不留情地指出合肥发展的短腿,那就是城乡发展不平衡、不协调。

说到城乡发展不平衡的问题,张庆军显得有些焦急:“这个问题不解决好,‘大湖名城、创新高地’是不全面、不和谐的,全面建成小康社会的重点和难点都在县域,潜力和后劲也在县域。”

如何让县域在市域发展的同时“不掉队”?张庆军有自己的想法,比如完善城乡统筹机制和政策,建立健全城乡统筹发展的长效机制,把城乡两个优势发挥好,把城乡两个力量整合好;完善城乡统筹平台,通过市县联动和金融创新,打通县(市)融资渠道。

合肥产业投资结构要“转型”

“十一五”以来,面对国际金融危机的冲击,合肥逆势上扬、弯道超越,张庆军将功劳归于加快发展与转型发展同步推进。

“不加快发展没有出路,不转型发展没有出路。”张庆军举例,“十一五”期间,合肥固定资产投资总规模已突破了1万亿,今年要达到4600亿元。

张庆军表示,在全国大多数行业产能过剩的大背景下,这么大的投资规模,要求合肥认真考虑投资结构问题,尤其是产业投资结构问题。

张庆军也为合肥产业结构的“转型”指出了三条路:如合肥的投资可以向高端产业、向现代服务业、向生态环保集聚。

特别是生态环保,张庆军希望,合肥可以大力发展低碳经济,积极争取国家低碳城市试点,着力构建生态效益型产业体系。

构筑创新高地 需要做好“三篇文章”

“虽然‘十一五’以来,合肥成为全国发展最快的省会城市,但与先发地区横向比较,合肥仍然是一个欠发达城市,缩小差距必须加快追赶。”

张庆军对合肥市的现状开始了自我批评,不过,他也看到,合肥的发展不能仅仅停留在追赶的层面上,“一味追赶,我们将永远步人后尘、落后于人。”

抢占发展的制高点,这是合肥今后发展的目标。张庆军支招,实现引领,根本出路在于创新驱动。

合肥是国家创新型试点城市,要在实施创新驱动发展战略中走在全国前列,需要做好“三篇文章”。

张庆军举例,合肥要壮大新兴产业,培育语音技术、量子通信、智能制造、集成电路、新型平板显示、生物技术等八大战略性新兴产业;建设创新平台,积极争取新建国家大科学工程、合肥工业大学智能制造研究院、中科院合肥技术创新工程院等高端创新平台载体,加快中科大先进技术研究院建设;优化创新环境,出台深化科技体制改革加快创新型城市建设的实施意见,建立创新型城市建设评价统计体系,修订完善自主创新支持政策,大力推进科技金融试点。

效能革命 只有逗号没有句号

大湖名城、创新高地,合肥的这个梦想要实现,苦练内功必不可少。

“我们要以更大的力度深化效能革命,以更高的标准优化发展环境。”张庆军介绍,合肥要优化发展环境,一方面形成创新的“高地”,另一方面则打造投资“洼地”。

过去几年,合肥抓效能革命,交出了一份不错的成绩单,张庆军提醒:“效能革命只有逗号、没有句号,稍一放松就可能回潮,必须引起高度警觉,必须重拳出击加以整治。”

特别是当前宏观环境趋紧、区域竞争激烈、有效需求不足、企业投资意愿下降,合肥更要把效能革命与投资者需求结合起来。

“要重视做好企业服务工作,特别要增强企业服务的前瞻性、及时性和有效性。”张庆军解释,就是要把为企业的服务做得超前一点,说干就干,以企业家、投资者的需求为取向。

对于合肥市政府的支出,张庆军也表态,将严格控制“三公”经费、各类检查评比和会议,集中更多的精力谋大事、谋发展,集中更多的时间抓具体、抓落实。

【市长语录】

就合肥而言,不论是建设生态合肥,还是建设美丽合肥,治理好、保护好、开发好巢湖都是我们面临的重大命题。

在打造“大湖名城、创新高地”中,既要保持加快追赶的好势头,更要谱写引领发展的新篇章。在更高的层次上赋予我们加快发展、转型发展的双重任务,不加快发展没有出路,不转型发展更没有出路。

提高对外开放水平,优化发展环境是最大保障,没有投资洼地就没有发展高地。

不能闭门造车,要以投资者、企业家的需求为取向,做到用得上、有效果。

 
 
 
   
   
   
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