对许多民营企业而言，“持续低迷”的生存环境贯穿了2012年。

而昨日，我省正式出台了“含金量高”的关于大力发展民营经济的20条意见，让安徽民营经济得以在更公平、公正的环境下发展，让民营企业、民间资本得以树立信心。昨日，这一消息传出，就引起了安徽企业和经济学者的“共鸣”。

企业声音 找到了适合的融资方式

“以后可以尝试用应收账款质押来贷款”，昨日晚间，合肥思科暖通设备有限公司总经理殷本兴得知“20条”意见出台，很欣喜，自称“终于找到一种适合自己的融资方式了”。他说，他们是一家小微企业，涉足暖气片、空调安装等暖通设备的公司。但由于创业之初，资金有限，加之他们并非生产型企业，从国外进口的产品价格往往不菲，“资金压力很大”。

2008年大学毕业后，殷本兴自己创业。“大学生创业贷款资金较少，且概率也很低”，一直以来殷本兴找不到行之有效的融资渠道，“我们不是生产商，没有厂房、大型设备，想通过银行贷款，可能性几乎为零”。

在资金特别紧张的那些日子里，殷本兴也想过用进口来的锅炉去抵押贷款，“但锅炉也是买来的，我们得靠它来赚钱，抵押也不太合适”。而在“20条”意见中，殷本兴对“鼓励金融机构扩大对应收账款、仓单、存单、股权、知识产权等权利质押贷款”特别关注。尤其是对应收账款，殷本兴说，以后再遇到资金非常紧，可以试着用这个办法去“找钱”。记者注意到，企业对“20条”意见出台，均持乐观的心态。

学者分析 具体的政策，需落实到位

昨日晚间，省政府参事孙自铎研究员得知“20条”意见出台，直接给出了肯定。他认为，民营经济虽然在安徽的经济发展中地位重要，但一直是安徽的“短腿”。此次，安徽省委、省政府出台大力发展民营经济的意见，从财税政策、金融服务、用地保障、人才支撑等政策来看，还是比较具体可行的。

他认为，在扶持安徽民营经济发展中，有两点要注意：第一，政策落实是否到位？落实如果不理想，政策只能停留在纸上；第二，安徽的民营经济能进入的领域是否全部放开，不能只放开那些适合国有经济参与的领域。

他曾经专门做过调研，发了4万份调查问卷，就发现安徽的放开领域保守，城市基础设施没有向民营经济开放。此外，安徽民营经济还有一个很明显的特点，就是“到了3000万就不干”的现象。他建议，安徽的民营经济发展，必须在管理上脱离家族企业式的管理，引进现代企业管理制度。其实，安徽民营经济的发展，最主要靠企业本身，政府提供环境。只要政府的政策、配套能做到位，3～5年内，安徽民营经济应该可以有一个大的发展。

专家观点 政府扶持需要有方向性

中国企业发展能力研究中心主任陈竹友高级研究员提出建议，安徽省政府扶持民营企业必须注意方向性。一个拳头分开了没力量，能否从产业集群上重点扶持，营造一个产业链出来。

他认为，国家改革开放以来，民营企业一直处于弱势。后来发展迅猛，也首先是一些外资企业发展起来。国内民营经济发展最有代表性的地区，是江苏、浙江、福建。安徽虽有相对优势，但一直没发展起来。这和鼓励政策的外因、环境有关，部分地方政府做得不够，也和民营企业自身发展的主因有关。江苏、浙江、福建民营企业发展，其实是有区域性的，像福建福泉，是以做工艺品为主，浙江义乌主要做小商品，江苏常熟主做服装，相比之下，安徽整个集群效应还没形成。

没有形成一个集群效应，民营经济就是一盘散沙。这样，即使投资100亿仍然没用。安徽民营经济发展，长远来看，更需要依靠本土的民营企业。安徽太多的优秀人才在外发展，雨润落户南京，比亚迪选择了深圳，值得反思。安徽省政府需要创造一个良好的外部环境，要促进安徽本位民营经济迅速发展。 

数字解读民营经济

发展

实力增强：2012年我省民营企业数30.4万户，增加值9618亿元，分别比2006年增加2.8倍和3.1倍。个体工商户152.3万户，比2006年增加42.3万户。营业收入超10亿元的民营企业达到123户，超百亿元的有3户。

速度加快：民营经济占比已由2006年的49.5%提高到2012年的56%，特别是在县域经济，民营经济挑大梁。天长、宁国、当涂等经济强县，民营经济比重超70%。

结构优化：向规模化、集群化发展，以合肥家电、芜湖汽车、蚌埠电子信息等为代表的民营经济产业集群发展迅猛。高新技术企业中，民营企业占到85%以上。

贡献提升：2012年，民营经济贡献率达到61.8% 上交税收占全部税收的60.9%，提供就业岗位占城镇就业岗位的77%。

对比

总量偏小：我省民营经济每万人拥有39户企业数，江苏是199户，浙江是153户。

实力偏弱：2012年，全国民营企业的500强中，我省仅有4户入选，远远落后于江苏的108户，浙江的142户。

产业层次低：集中在加工业、建筑业、餐饮住宿等一般竞争性行业，现代和新型服务业领域仅占8%。

区域发展不平衡：南强北弱，市强县弱，皖北地区差距较为明显。