近日发布的中国《国民旅游休闲纲要》称，中国人公共假期每年已有115天，达到中等发达国家水平。2012年以近30亿次的国内旅游市场规模，位居世界第一；出境旅游人数超过8000万人次，居全球第三。（1月19日新华社）

在国内能全额年休115天假期的，大约除了国有企业和机关事业单位职工，其他人就很难说了。在民营企业讨生活的人，有些连双休日没有指望，一周能休一天已属相当奢侈，有些一个月休两三天也非常“正常”。就拿我所在城市兰州来讲，一些商场营业员除春节能正常休息，其他节日如五一、十一、中秋、清明这些法定节假日，都要依然坚守工作岗位，更别提什么带薪假了。这些坚守在工作岗位上的人，既没有人给双倍或三倍的工资，也不会给换休轮休，仿佛法定假日正常工作是天经地义的一样。

2008年《职工带薪年休假条例》就施行了，至今已逾5年，但近日国务院办公厅印发的国民旅游休闲纲要(2013-2020年)，却再次明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标。这个好消息公布当天引发网友吐槽：5年前就实施的年休假还要再等7年才能“基本得到落实”？媒体调查显示，“有年假”的网友为15.71%。对一年115天的假期，也应当做个调查，看看有多少人享受了这项美好的权利。

休假是写入法律的权利，不是一种可多可少的职工福利。但这项权利如果没有刚性的制度保障，只好沦为纸面上的权利，和画饼充饥没有本质区别，这个饼子已经画了多年，每画一次都成为社会的亮点，它还要被画多久，答案仍在风中飘。