2012年祁门县坚持以“群众满意、争先进位”为目标,以“突出工作重点,打造项目亮点”为突破口,不断创新工作方式,强力实施省、市36项民生工程,有效地提高了人民群众的生活质量,呈现出“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的美好民生画卷。
一年来,祁门县始终把组织实施省、市36项民生工程作为推动经济社会又好又快发展的重要举措,周密部署、强化措施,严格督查、狠抓落实,及时调整民生工程领导小组,健全工作机构,抽调精干力量主抓民生工程,并与各乡镇、各责任单位签订年度目标责任书,细化责任,倒排工期。36项民生工程累计投入资金近2.7亿元,共惠及全县18.2万城乡人民,圆满完成了各项民生工程目标任务,赢得了社会的广泛赞誉。
工程建设类项目圆满完成
15项工程建设类项目完成投资10953万元,占计划的126.8%。在工程建设类项目实施过程中,该县严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制、竣工验收制等六项制度,加大工程项目实施力度,确保工程进展快、效果好。强力推进保障性安居住房建设,新建廉租房150套、公租房80套,改建公租房70套,发放住房租金补贴358万元,城市住房困难家庭的基本居住条件得到进一步改善。新建敬老院1所,新增五保供养床位40张,五保集中供养率达到50%以上。分别建成9所农村留守流动儿童活动室、27个留守儿童之家、2个农家书屋和300亩蔬菜基地。大力实施校舍安全工程、农村公路危桥改造和病险水库除险加固工程,改造农村危房2000户,保障了群众生产、生活安全。积极开展一事一议财政奖补试点工作,促进村级公益事业发展;继续实施农村安全饮水和清洁工程,解决了1.09万人饮水安全问题,努力打造清洁乡村、美好乡村。在加快工程进度的同时,始终坚持建管并重,提升管护效果,安排管护资金237万元,真正形成“有人建设、有人使用、有人管护”的良性运行机制,持续发挥民生工程最大效益。
资金补助类项目及时准确发放
11项资金补助类项目累计发放资金5108万元,完成计划的100%。在实施过程中,注重抓好调查摸底、审核评议、公开公布“三个重点”环节,确保资金到位快、无差错。及时准确为6935名农村低保对象发放保障金1045万元,为983名五保户发放供养金362万元,城乡困难群众大病医疗实现应助尽助,1838名重度残疾人得到生活救助,计生奖(特)资金提前并超额完成年度目标任务。城乡义务教育经费保障机制改革扎实推进,城乡中小学生实行“两免一补”,补助资金1141万元。妇女儿童健康得到有效保障,常规免疫接种率达到90%以上。大力实施家电下乡工作,发放家电下乡补贴资金950万元,补贴到位率达100%,全县呈现出商家销售火爆、农民欢喜称赞的“双赢”局面。进一步扩大了城乡消费,提高了居民生活质量。
社会保险类项目有效实施
4项社会保险类项目完成筹资7943万元,占筹资总额的100%,在实施社会保险项目时,进一步简化操作办法,提高补偿待遇,最大程度惠及群众,确保资金筹措快、补偿实。积极开展宣传和参保筹资工作,新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和政策性农业保险参保率均达到98%以上。城乡居民养老保险基本实现全覆盖,完成任务的108%。在做好参保筹资工作的同时,社会保险经办机构严格基金监管,及时完善保险补偿方案,切实提高参保群众受益补偿水平。
培训类项目成效显著
2项培训类项目以提升农民技能、科技水平为重点,健全培训台账,加强培训机构和资金监管,培训资金安全运行,确保培训时间早、成效显。2012年提前完成新型农民培训和农民工技能培训任务,共培训各类农民2248人,超额提前完成全年目标任务。为现代农业发展和新农村建设提供了强有力的人才支撑,促进了农业增产、农民增收。
宣传工作有声有色
在快速实施工程的同时,祁门县高度重视民生工程宣传工作,坚持常态化、不间断宣传。在《安徽日报》、《黄山日报》等省市主流媒体宣传报道60多篇;在县电视台、网络媒体上滚动宣传民生工程政策内容、电视专题宣传20多期;《今日祁门》刊登专版45期;在祁门政务网《关注民生工程》专栏刊登1200多篇。积极推广先进经验和做法。新型农民培训学员吴玉清的事迹走进了中央电视台,汪兴江、郑训鹏则先后上了安徽电视台《第一时间》栏目。县直责任部门负责人现身《情系民生话发展》系列访谈节目,对本部门实施的民生工程项目的政策内容、实施成效等进行对比讲解,接受群众监督;同时进一步把宣传重点下移到基层,结合“访代表委员、答建议提案、汇民智民声”、“走基层、访民生、看发展”等专题活动,进村入户,倾听群众心声,在各村组的人口密集地设立民生工程宣传专栏,将全县36项民生工程政策印制成年画发至千家万户,在村级聘请民生工程联络员和信息员,发挥他们生活在村里的优势,在田间地头、茶余饭后向群众宣传民生政策、让群众感知民生成效;按照每月“一乡一镇一主题”的宣传要求,开展民生工程政策文艺汇演、巡演和有奖知识竞赛活动,把民生工程的相关政策融入丰富多彩的文艺节目之中,让民生工程家喻户晓,深入人心,把民生工程宣传推向高潮。
今后,祁门县将以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风,把实施民生工程与健全城乡社会保障体系、发展社会事业、建设新农村等统筹结合起来,千方百计增加居民收入,不断开创民生工作的新局面!