合肥市自去年实施“普惠园”政策以来，受到了家长的普遍欢迎，但记者近日在合肥多所幼儿园调查采访时发现，不少幼儿园开办者不愿申请“普惠园”。为什么这一利好政策不被“待见”？“普惠园”在实施过程中还有哪些需要完善的地方……连日来，记者就合肥市“普惠园”实施现状进行了深入调查。

家长：“普惠园”真让自己少掏了几百元

“我家孩子上幼儿园去年一学期缴费2200元，没想到今年只要1700元了。”日前，家住合肥市包河区的邱丽丽接受记者采访时称，虽说上幼儿园的费用还是比较高，但“入园贵”的问题得到缓解，自己孩子所在的合肥永红幼教同和民康幼儿园今年秋季收费比上学期减少了500元，这是让家长看到的实实在在的好处。

邱丽丽所说的“少掏钱”的好事，就是合肥市从去年秋季开始实施的“普惠性民办幼儿园”，采取民办公助等办园模式，幼儿园被列入“普惠园”后，每生每学期收费标准降低了300至3400元不等，这些降低的费用由政府部门补贴。

调查：不少高端幼儿园不愿申请“普惠园”

“我园租用的是高档小区，一年租金60多万元，光装修就花了100多万，如果一学期只让收两千多块钱，那我们肯定亏钱。”连日来，记者先后走访了十余位幼儿园的负责人，一位不愿留名的园长给记者算了一笔账。她说，幼儿园去年刚开园，当时是按高端园来装修设计的，原来计划每学期收费4000元左右，但如果按照“普惠园”的标准收费，自己的幼儿园收费也就在2000多块钱，这样幼儿园肯定“入不敷出”，最后只有关门。所以她坚持没有申报“普惠园”。

记者在合肥市部分幼儿园调查采访时了解到，合肥市普惠性幼儿园目前存在“中间大，两头小”的现象，高端的高收费幼儿园不愿意申报，而办学条件差的幼儿园申报又不符合条件。

缘由：一些民办园长认为收费标准“有失公允”

据合肥某幼教机构负责人介绍，合肥市实施“普惠园”政策是件好事，但在收费标准的核准上出现“两张皮”的情况。合肥市把“普惠园”分为A、B、C三类，对各类园的收费标准实行政府最高指导价管理，A类园每生每学期不得超过3200元，B类园不超2700元，C类园不超2200元。这个分类分别按照公办园的省级一类园、市级一类园、普通园的标准核定的。但目前合肥市已经公布的100多所“普惠园”收费标准一部分并不是按办园的标准核定的，而是按照该园在当地物价部门备案价格为基数，被列入“普惠园”的直接在“备案价”上减去几百元，这样就使得一些收费标准备案高的幼儿园实行“普惠园”后价格仍然很高。

分析：“入园贵” 的主要 症结还是租金太高

合肥永红幼教集团总园长吴增英在接受记者采访时称，合肥市主城区的“入园难”问题基本不存在了，但百姓迫切关注的还是“入园贵”的问题。社会上对办园者有个“误区”，老觉得收费高是幼儿园的问题，实际上主要还是因为场地租金比较高，租金成本要占到幼儿园开支的45%以上，且租金每年都在递增。另外，幼儿教师的工资也在逐年上涨，各种保险等费用也在逐年递增，“办园成本”增加了，幼儿园为了生存，收费自然也就“水涨船高”，幼儿园高收费也是无奈之举。

对此，合肥市宿州路幼儿园园长阮琴也深有体会，宿州路幼儿园百合园分部曾在双岗办园达到10年，最终因为房租“逐年递增”的问题，不得不被迫“关门”。阮琴说，公办园之所以收费相对较低，主要还是因为没有房租的压力，“要真正解决‘入园贵’的问题，主要还是靠减少房租。”

支招：幼儿园回归公益 才能解决“入园贵”

阮琴介绍说，要降低幼儿园收费标准，最终还是要靠政府部门的“政策支持”，宿州路幼儿园荣城南苑分园去年9月开园，该园建设标准比较高，但没有房租的困扰。政府实行“零租金”政策，并且投入200多万元进行装修和改善办园条件，目前该园每学期每生收费只有1400元，真正成了“普惠园”。阮琴建议，要建真正的“普惠园”，政府可以通过适当补贴和奖励，甚至提供办园场所，引入市场竞争机制，通过市场的“无形之手”成为调节幼儿园的收费杠杆，让一些教学质量好、收费标准适中的优质民办园来开办“普惠园”。

作为合肥市第一所领证的民办园开办者的王少泉则建议，近几年，主要是民办幼儿园挑起了幼儿教育的大梁，但民办教育要发展，只能靠“盈利”来维持，房租、教师工资等成了幼儿园发展的“包袱”，所以要让幼儿园收费大幅降低，政府部门要加大政府投入，让幼儿园回归公益才是解决“入园贵”的根本途径。

据合肥市教育局负责人介绍，合肥市明年将完成新建、改扩建56所幼儿园的任务，并将大幅增加“普惠园”，力争到明年年底“普惠园”比例占幼儿园总数的65%。同时，合肥市明年还将对已出租的公建园，通过采取以奖代补的形式，在不改变产权的前提下，一律移交给教育部门举办成公办幼儿园，或零租金举办成普惠性民办幼儿园。