淮北市倾力打造民生财政，坚持把财力向民生倾斜，扎实推进居民收入倍增规划。2012年全市民生工程计划投入21亿元，其中地方配套2.2亿元已全部落实到位。

“民生为重，对于民生工作，我们提出的理念是创建为民、为民创建，通过创建，让群众得到实实在在的环境改善、交通改善、绿化改善、卫生改善，将淮北打造成一个宜居宜业宜游的城市。”淮北市市长牛弩韬如是说。

塌陷区治理打造宜居城市

走进淮北，人们无不为这里优美宜人的环境而陶醉、赞叹。这里有青山绿水，田地成方，林带成网；这里有蓝天白云，行市繁华，道路宽敞……

然而，数年前的淮北，却是一幅采煤造成土地塌陷，沼泽、滩涂遍布，生态环境遭到严重破坏的景象。

淮北市是我国五大煤炭基地之一，多年来，这里在为国家贡献大量原煤和电力的同时，也付出了塌陷土地20多万亩的沉重代价。

淮北市经过不懈探索，推行塌陷区综合治理战略：在深层塌陷区发展水产养殖业；在浅层塌陷区实施造地工程，发展种植业；在深浅交错尚未稳定的塌陷区进行鱼鸭混养，果蔬间作；在大水面塌陷区推行网箱养鱼，改善农田排灌条件，提高耕地质量，增加有效耕地面积，并兴建水上公园，发展旅游业；对已稳定的塌陷土地进行田、塘、水、林、路综合治理。

淮北煤矿复垦区除种粮、栽树、种花草、建民居外，还建了一批绿色食品基地、农业高科技示范园，兴办各类养殖场、加工厂、沼气供应站，年产鲜鱼、禽、蛋、鲜奶、蔬菜数千万公斤，远销全国十多个省、市……昔日的塌陷区已成为今天淮北人民的“米袋子”和“菜篮子”。

在政府的不断努力下，淮北市已连续几年获得“全国生态矿区示范区”、“全国园林先进城市”等殊荣。

“放心早餐”成为城市一景

小民生、大关怀。近年来，随着人们生活水平的提高和生活节奏的不断加快，人们对早餐亦是越来越重视。

为了解决早餐供应网点少、卫生条件差、居民就餐难等问题，淮北市早在2009年就成立了“放心早餐工程”建设工作领导小组，全面负责放心早餐工程建设的组织协调工作。

早餐工程牵涉多个部门，淮北市市容局、规划局、建委、公安局等相关部门按照合理布局，在既不影响道路交通和市容市貌，又方便群众的地方，设置定点“放心早餐工程”网点。

2010年4月，淮北徽香昱原早餐工程有限责任公司成为淮北市“放心早餐工程”经营单位。从此，标有“淮北市放心早餐工程”的橘黄色早餐售货亭遍布街头。

鸡蛋、包子、豆浆、稀饭，这些由公司统一制作的早餐食品品种齐全，卫生可口。早晨6时许，早餐亭前便排起了一个个长队。

“家门口有了早餐亭，我们家的早餐就有了更多选择！”一名市民在接受记者采访时说，小区不在市中心，过去想吃顿丰盛点的早餐必须自己起早做。“现在可方便了，出了小区就有，而且品种也很多。”

如今，在淮北市，300多个方便、安全、实惠的早餐亭成为城市一景，走到哪儿都不愁吃不上安全、卫生的营养早餐。

打造温馨家园关爱留守儿童

2010年以来，濉溪县妇联开始着力构建留守儿童的温馨家园。

该县依托留守儿童比较集中、基础较好的乡镇文化站、开放式村部建立留守流动儿童活动室。各乡镇根据实际需要为留守儿童活动室安装了空调、窗帘，配置电视机、电子琴、桌椅板凳等基本阅览、活动设施，并与村部、文化站多功能厅资源共享，优化留守儿童活动室的环境。

濉溪县妇联还在全县各乡镇招募爱心志愿者600余名，建立了“爱心妈妈”志愿者队伍12支，充分利用志愿者的人才资源，定期开展关爱留守儿童活动。

关注留守儿童的生活、学习及身心健康，使他们“心有人爱、身有人护、难有 人帮”，真切地感受到社会大家庭的温暖。爱心妈妈和管理员经常对孩子进行心理疏导，引导孩子们树立正确的人生观、价值观。

“新农合医讯通” 解决信息发布难题

淮北市自2007年以“市级统筹”方式全面启动市辖区新农合以来，初步实现了“住院有保障、门诊有补偿、看病花钱少、报销很方便”四大目标，参合率、筹资标准、报销比例等多项指标和运行质量均处于全国领先水平。

但由于农村青壮年劳动力大多在外打工，留守老人和儿童知识水平较低、接受能力较差，加之各种宣传平台盲区较多和新农合信息化工作水平不高等问题，制约了新农合政策的宣传普及。

为提高新农合宣传的连续性、增强监督的透明性、提升服务的便捷性，市新农合办公室去年与安徽移动公司、湖南泰阳公司联合开发了“新农合医讯通”平台，在全省率先推出了“新农合手机信息提醒”业务，以手机短信的形式免费向参合农民发送续保提醒、报销提醒和政策法规。

参合农民也可以通过手机短信查询最新的医保政策、账户信息等资讯。

市农合办主任杨传亮说，目前全市每百户居民拥有手机167部，其中80%为移动用户，可有效覆盖129万参合农民。

通过“新农合医讯通”平台，农民足不出户就能了解医疗费用报销情况。如果发现报销不规范的问题，还可以根据报销记录进行举报，真正让参合农民享有对新农合资金的监督权，有效维护参合农民的权益。

目前，淮北市开通“新农合医讯通”的做法得到了省农合办的充分认可，并开始着手建立覆盖全省的新农合移动信息化系统。