曾备受争议的洪山城管的“眼神执法”,被武昌城管效仿。19日上午9点,武汉市武昌粮道街城管中队创造的“静默队列式”执法方式首次上路,20余名城管队员靠“围观不语”,纠正辖区多家商户出店经营行为。(9月20日《长江商报》)
“眼神执法”不过是温柔执法中的一种,早已过了保鲜期。 温情执法已有N种不同的版本,共同点是执法者“无所作为”以“势”压人,让违章摊贩“自行裁决”。然而,与温情执法对应的暴力执法并没有退出历史舞台,这才是让笔者担心的。掀摊子、砸商品、打商贩一样都少不了,更让人匪夷所思的是前不久曝光的摊贩“被失足”,执法人员的解释是,他们什么都没有做,是摊贩自己钻到城管的脚下的。城管们温柔的眼神,谁能真的读懂,或许城管的“无所作为”换来的是商贩的“以静制静”。
一样的自觉行为才让笔者担忧,细细考量,扯下静默执法的温情面纱,深层次的无限延伸又没有底线的自由裁决权利便露了出来。今日一高兴可以“静默执法”,明日就可以“散步执法”,再不过瘾还有“眼神执法”、“下跪执法”,凡此种种,不一而足。并且,美女城管刚刚唱罢,研究生城管就急忙登场,风流云散之后,某市武装到牙齿的城管又给人一种城市就是大兵营的错觉。
不管何种公权,都应该有一套规范的行使程序,遗憾的是具体到城管执法层面,越来越显得随意,权力一高兴,可以温情执法,权力一发飙,就能将小贩“被失足”。当然笔者对温情执法表示肯定,不过不受制约的权力总是让人提心吊胆。城市的发展重不过人的生存与发展的权利,尊重商贩合法经营的自由,更要尊重底层民众工作的权利,让执法权有序进行,远比一时的温情执法更加值得赞许。
贩夫走卒,不过是城市生活的组成元素。试问哪里有一座城市整齐划一如兵工厂?那样的结果是表面的和谐之像掩盖了市井生活的浓浓生气。“小楼一夜听春雨,深巷明朝卖花声”这样的意境在权力撕扯下或许只能停留在历史的断章之中。