从留守儿童飞扬的笑脸,到大病患者获得救治后挥洒的热泪；从贫困白内障患者重见光明的欢喜,到五保老人乔迁“新家”的舒畅……这些，都演绎着同一个惠民指向：“民生工程”。

淮南民生工程自2007年实施以来，一路倾洒阳光，越来越实在，越来越亲近，也越来越深入。一年又一年，一项又一项，一幅幅民生新画卷徐徐展开……

民生工程只有起点，没有终点！

对于民生工程，淮南做足一个“深”字，一连串新举在民生工程的“摇篮”中诞生。例如，建立了市委常委会、市政府常务会议，民生工程行政负责人述职制度，“五心”服务制度和民生工程优秀，合格单位和重点单位管理制度等；研究制定了责任表、进度表、会议表、宣传表和排序表，将民生工程责任具体落到实处。

民生工程，是“一把手”工程，市级领导包保责任制应运而生。该市充分调查研究，结合该市实际，实行市级领导包点联系民生工程建设，确保民生工程建设扎实推进、取得成效。在民生工程资金方面，做到“三优先一加强”：即优先安排、优先拨付、优先配套、加强监管……

民生工程的后续管理和服务，成为惠民利民的新的抓手。淮南市制定了农村公路管理养护、农村安全饮水工程运行管理、乡镇文化站及农家书屋长效管理的政策措施，克服重建轻管的思想，重视运行保障，确保民生工程项目持久发挥效益。

民生工程顺民心、合民意。2011年淮南社情民意调查结果显示，城乡居民对民生工程知晓度、满意度均在85%以上，新农合、五保户供养等项目达到90%以上，深得人民群众的支持。广大干部深入一线为群众办好事、办实事，兑现了承诺，提升了效能，得到了普遍好评。

240万城乡居民尽享民生阳光

金悦悦，14岁，家庭有着诸多困难。这位淮南潘集区的某中学的女生，是民生工程的受益者。

而在淮南，和金悦悦一样享受贫困寄宿生补助的孩子有6703人。再展开一点说，和她一样享受义务教育阶段学生免学费的有26.6万人，和她一样领取免费教科书的有166262人。

据了解，今年淮南继续将城乡义务教育经费保障机制、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度规范运作。  

与此同时，今年上半年民生工程中规定的96804万平方米校舍安全工程已全部竣工；13600人新型农民培训任务，已培训9984人；19000人就业技能培训任务，已培训9212人；24个农村留守儿童活动室全部完工并投入使用，223个留守儿童之家学校已确定，正在建设中；29所改建面积为40159平方米的乡镇公办幼儿园建设项目完工2所，完工面积2281平方米……

这组“温暖数字”,是淮南实施民生工程政策的一个缩影。民生百事，枝叶关情。淮南全市约240万城乡居民从民生工程中受益，受益面达95.6%。

将温暖的信心扎根在人民心底

“我的眼看得清楚多了。”72岁的夹沟乡转塘村的陈东华，4年内两只眼前后免费做完了白内障手术，记者见到他时，他正帮着小儿子干农活。

据了解，截至今年上半年，淮南全市新农合参合农民123.3万人，基金支出14309.28万元；57万城镇居民医疗保险正在进行参保前准备工作；城乡医疗救助达39756人次；重大传染病病人334人已医疗救治224人；婚前医学检查任务2.2万人，婚检率98.01%；农村孕产妇分娩任务1.36万人现补助10781人，完成了79.27%；适龄儿童免疫接种317662剂次；为360名贫困白内障患者实施了复明工程，2428名贫困精神残疾人药费已全额补助，232名贫困残疾儿童康复项目正在前期筛查。

“民生工程”，将温暖的信心扎根在淮南人的心底。

民生工程看得见摸得着

新建廉租住房1132套、公共租赁住房5476套、棚户区改造住房5508套；开工建设市精神卫生中心，改扩建县级保健所7个、县级监督所6个……今年，淮南35项民生工程的实施进程切实而具体，折射出浓浓的民生关怀。

据了解,今年上半年48579名农村低保、14850名五保户人员补助资金按时发放；贫困重度残疾人生活救助已救助10966人，超目标任务9.6%，已发放资金109.5万元……

据了解，纳入市级民生工程重要议程之中的重要课题，均是淮南人看得见、摸得着的民生福祉：一事一议财政奖补试点已开工531个项目，筹资人口120.26万人；2655户危房改造已开工1020户，完工498户，6个清洁工程已开工3个；1000个户用沼气工程已完成822户；31处农村公路危桥加固改造项目已开工23个；136个“农家书屋”全部完工；22个公共文化信息化建设，凤台、毛集6个文化站电子阅览室已完工，其他项目已完成选址。