“如果广告公司砍树竖起广告牌，罚款只有几千元，但其一年收益却有几十万元。”昨日下午，合肥市城管局第200件行政处罚案件进入群众公议程序，参与市民不但对案件具体细节提出询问，更对可能存在的“风险”提出预防建议。

处罚莫成“破财消灾”

2012年8月7日，在芙蓉路段和莲花路段，安徽红太阳广告有限公司为安装户外广告，现场砍伐红叶李6株、雪松3株。该公司在被责令补植树木同时，并被给予罚款4050元的行政处罚。

2012年8月11日，执法人员发现合肥新宇园林公司负责方兴小学的绿化提升工程，由于法规意识淡薄、存在侥幸心理等，在未办理移植审批的情况下对10棵红叶李进行迁移，最终不但赔偿16000元损失，还将面临4500元罚款的行政处罚。

五名群众公议人员表示，这两起案件行为恶劣，完全赞同城管部门给予的处罚。

“我想问一下，安徽红太阳广告有限公司是不是在被砍伐树木的原地对这些树木进行了恢复？”

“是的，树木品种和规格都是一致的。”

……

一位参加公议人员在一番询问后表示：“一块广告牌的收入一年就是几十万，而砍树面对的补植和处罚也就是几千元，如果不是在原地补植，那么低成本的处罚面对高额的违法收入时，这就会成为个别违法者的恶意技巧。所以，我们也请咱们执法部门留意。”

200起案件群众说了算

昨日的群众公议过程中，市民代表虽然认同案件处罚程序合法，依据充分，但是对于一些执法中的瑕疵也提出了看法。例如，“执法材料的文字要严谨，不能把法律条款的第1条错写成了11条；不但要告诉被处罚人是触犯了哪条法律，还应当告诉他是那一款……”

“现在参与的群众越来越专业，这对我们执法的要求也越来越高。”合肥市城管局相关负责人告诉记者，群众公议制度试行两年多来，该市城管系统已经举办了58次群众公议活动，200起一般程序的行政处罚案件提交群众公议团评议。

据介绍，截至目前，该市城管系统公议案件200起中，群众公议团赞同处罚决定171起，提出处罚变更建议29起，城管部门结合具体案情，对13起符合法律规定的合理意见予以采纳。