舜耕巍巍，淮水汤汤。

淮南市位于华东腹地，淮河之滨，是安徽省中北部重要的中心城市，也是中国能源之都、华东工业粮仓。全市辖六区一县，是安徽省辖区最多的城市之一。总面积2596.4平方公里，人口245.6万。1952年建立省辖淮南市，是1984年被国务院批准的全国13个“较大的市”之一，安徽省2个拥有地方立法权的城市之一。

近年来，淮南市以建设资源节约型、环境友好型“两型城市”为目标，着力推进“四大转型”，积极探索资源型城市可持续发展新路子，取得明显成效。2007年至2011年，全市经济总量连跨4个百亿元大关，由358.7亿元增长到709.5亿元，年均增长13.5%。

推进经济转型，提高发展质量

按照“四煤”（立足煤、延伸煤、超越煤、不唯煤）产业调整路径，推动传统产业新型化、新兴产业规模化，亿吨级煤电基地竣工投产，百亿装备制造基地建成，现代煤化工基地、高新技术产业基地、现代服务业基地加快建设，形成煤炭、电力等“十大产业”林立发展态势。目前，总投资1000亿元的煤化一体化项目开工建设，总投资400亿元煤制天然气项目已纳入国家煤炭深加工示范项目。另有一大批重点骨干项目进展顺利。

推进城市转型，提升功能品质

投资1000多亿元实施城市大建设，加快实现由矿区城市向“四宜”城市转型。建设立体交通。加快高铁、高速公路、城际铁路建设步伐，初步形成“一纵一横”高铁网络、“两纵两横”高速网络、8条国省干线的立体交通体系。建设现代新区。按照现代化新城区的定位，60平方公里山南新区建设步入快车道，高新技术产业开发区形成规模，国投新集总部、市级机关办公楼建成投用，淮南二中新校区正式搬迁，奥林匹克公园、安徽理工大学新校区等一批重点项目加快推进。建设宜居老城。城市主干路网改造基本完成，更新改造城区小街小巷558条、棚户区近700万平方米，建成市体育文化中心、龙湖路地下商业街等一批城市基础设施。建设生态文明。积极试点农村生活污水COD减排，跻身国家农村环境连片整治示范市，荣获国家园林城市、中国节能减排二十佳城市称号。突出文化引领。出台推动建设历史文化名城政策文件，少儿艺术跻身首批国家公共文化服务体系示范项目，与央视合作的52集动漫片《淮南子传奇》，荣获中国动漫最高奖“美猴奖”。

推进社会转型，建设幸福淮南

巩固提升民生工程。实施42项民生工程，累计投入40.8亿元，惠及220万人。采煤塌陷区综合治理取得重大突破，累计投入90多亿元，建立居民安置点67个，搬迁居民30多万人，实施环境修复项目133个，基本上解决淮南百年煤炭开采塌陷治理问题。协调发展社会事业。2007年以来累计投入教育经费65.5亿元，消除D级危房5万平方米，新增校舍70万平方米；累计城镇新增就业17万人，下岗失业人员再就业11.2万人，城乡居民收入分别增长1.5倍和1.8倍，收入比由3.25：1缩小到2.68：1；建成47个乡镇卫生院、573个村卫生室、156个社区卫生服务机构，新型农村合作医疗制度覆盖全市；城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五项基本社会保险参保总数达209.78万人次，城市低保实现应保尽保；加快推进公租房、廉租房建设，城乡居民人均居住面积分别比2007年增长9.7%、35.3%。创新社会管理。开展“书记带头大走访”活动，梳理并解决问题2268个。坚持领导信访接待日、干部带案下访和重大信访案件包案等制度，开展“信访积案化解年”活动，信访形势平稳向好。坚持重大政策制定、重大项目审批社会稳定风险评估，受到中央维稳办肯定。

推进机制转型，激发创新活力

以改革促转型。改革财政管理体制和招投标体制，创新中小企业融资体系。加强投融资平台建设，成立城投、产投、旅游、农业、教育五大投资公司，引导社会资本、技术、人才等要素投向实体经济。国投新集公司成功上市，去年全市上市后备企业15家。以开放拓空间，深入推进合淮同城化，深度融入合肥经济圈，交通、旅游、信息、市场等有序对接，抓住皖江示范区开发开放机遇，加强与国际国内大企业的交流合作，一批央企、知名民企和世界500强企业进驻淮南。“十一五”以来累计利用外资近10亿美元，引进内资1000多亿元。以创新促发展。建成煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、国家煤及煤化工产品质检中心、深井煤炭开采与环境保护国家重点实验室、煤矿生态环境保护国家工程实验室。中科院大气物理研究所、中科院合肥物质科学研究院、中科院山西煤化所、中国林科院等进驻淮南，中科院淮南新能源研究中心正式开工建设。引进聚能电物理等7家高新技术企业落户新区。淮化集团与山西煤化所合作的年产1500吨煤基合成油催化剂项目建成投产。