“十二五”时期，是我省全面建设小康社会的关键期，也是深化改革开放的攻坚期。当前，国际国内经济发展形势依然严峻，我省经济增长压力加大，如何发挥工商职能服务省政府稳增长目标，是我们面临的全新挑战；人民群众和企业对政府部门政务服务要求越来越高，网络、舆论媒体监督力度越来越大，对窗口工作提出了更高的要求。全系统各级窗口部门必须要认清形势，找准定位，顺势而为，努力实现有为有位。

加强工商窗口建设，是职能转变的需要。贯彻落实科学发展观，建设美好安徽的新目标，要求全省工商系统必须加快职能转变，全面正确地履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能。实践证明，工商部门各项职能履行和服务发展各种举措的实施，实行“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费”的服务模式，利于改善政府形象和投资环境，从而增强投资者信心，激发投资者投身安徽建设的热情。同时，通过公开审批要素，把知情权、监督权交给人民群众，接受人民群众和社会各界的监督，对于推进建立科学的权力运行机制，从源头上达到根治腐败具有十分重要的意义。

着力将窗口打造成服务发展的平台

今年省委、省政府和国家工商总局、省局制定下发一系列稳增长、促发展的文件，从市场主体准入、助企融资，商标战略、合同帮扶、行政执法等多方面，采取前所未有的力度支持经济发展。各级工商窗口要认真抓好政策学习，创造性地贯彻落实，努力将省委、省政府和总局、省局制定的政策效能发挥到最大化。

在全省各级政务中心窗口全面推行并联审批制和“一表通”，进一步简化办事程序；要着力提高信息网络支持力度，继续推进电子政务工程，加强工商部门与政务中心网络互联互通建设，逐步扩大网上审批事项，全面推广“三网服务”（网上核名、网上年检、网上审批）；进一步推进市场主体登记网上服务和监管，实现市场主体登记和监管申报、审查工作方式的变革。

省局政务中心窗口经省编办批准，成立行政审批办，作为首批单位已集中挂牌。各地也要按照能进则进、应进必进的原则，做好两集中、两到位工作。一方面，要严把市场准入关，加强对高危行业、重点企业的审查把关，严防淘汰落后产能向我省转移。另一方面，要落实属地管理原则，运用行政指导手段，稳步推进企业信用分类监管工作。要严格管理，严格执行纪律，窗口所有审批项目必须按照规范要求和法定程序办理，禁止任何单位搞所谓“变相”创新。

着力将窗口打造成锻炼队伍的平台

窗口集中了工商部门的所有行政审批职能，履行着法律赋予的职责，对工作人员的政治、业务、作风能力要求较高。要通过工商窗口这个平台锻炼队伍、提升素质，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬，人民信任、政府满意、社会认可的干部队伍，为全面提升服务效能和窗口形象提供坚实保障。

要深入开展保持党的纯洁性教育活动，切实提高队伍党性修养和政治敏感性、洞察力；要着力抓好政务中心窗口党的支部建设，充分发挥党员模范带头作用，争创党员示范岗。尤其是在当前特殊时期，必须保持队伍稳定、保持政令畅通。全系统各单位驻政务中心窗口必须充分尊重政务中心的领导，无条件完成中心部署的各项任务。

窗口人员要主动加强学习，努力提高服务本领，在服务咨询和业务受理中做到一次清、一口清。这次会议召开的同时，省局还组织了对窗口人员的业务培训活动，希望参加培训的同志们认真学习，专心听讲，严格遵守纪律。各市、县局也要相应开展培训活动，努力提高一线人员业务能力。省局将结合业务大练兵，适时组织窗口领导和工作人员开展业务大竞赛活动。

要结合开展的廉政风险点防控活动，主动查摆潜在的廉政风险点和监管风险点，认真制定防范预案和整改措施，切实防范行政审批系统性和区域性风险。要将新提拔任用的干部放在窗口加以磨练，检验作风。要努力提高窗口队伍拒腐防变的能力，始终保持队伍纯洁性。

着力将窗口打造成展示形象的平台

窗口直接联系人民群众，工作好坏体现部门作风，关乎党和政府的形象。过去，全系统窗口单位为工商部门树立了良好形象；今后，要一如既往，继续保持，要力争在今年实现红旗窗口全覆盖。

省局各处室要按照法律法规和职责要求，进一步抓好行政审批事项的清理、规范和流程再造工作。要在窗口设施环境上，达到统一标识、统一设备、统一形象；要在服务环节上，实现统一标准，统一要求，统一操作流程，统一文明用语；严禁任何单位、任何个人增加不必要、不合理的审批要素和服务环节。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是加强窗口建设的基础。要落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究和效能评估等制度，继续强化效能八项制度的学教活动，制定和完善岗位职责、服务争先、窗口创优等措施，达到制度规范化要求。主动将服务重心前移，对于地方重点招商引资项目、与央企对接合作项目、工业园区重点企业主动上门服务；要着力提高市场主体信息分析报告质量，为政府决策和企业经营提供服务；要切实帮助企业解决融资难问题，充分发挥五大融资平台作用，全面完成今年800亿元助企融资任务。

着力将窗口打造成创先争优的平台

要树立人人是形象、个个是窗口的理念，进一步增强争先进位意识。一把手要认真履行第一责任人职责，分管领导要求亲自抓督促、抓协调、抓落实。工商窗口重点在基层，难点也在基层。要不断加大经费投入力度，着力改善基层窗口单位的办公环境；要切实加强信息化建设，实现省局、市县局和基层工商所的互联互通，实现窗口与机关的信息对接和共享。在今年全系统企业注册登记工作会议上，省局要求各市、县要建立和完善企业登记档案电子扫描系统。窗口代表着我们的形象，窗口力量必须加强。窗口工作必须要有铁的纪律予以保证。要重点加强对效能建设落实情况的监督，采取明查暗访等形式，开展监督活动。对发现的问题，要严格责任追究，属于自身问题的要严肃处理，严格问责，绝不含糊；属于服务对象问题的，要耐心、细致地做好解释工作，主动向上级和政务中心领导做好汇报、沟通和协调，争取支持。这次会议，省局印发了《关于进一步加强全省工商系统窗口建设的征求意见稿》。

加强全系统窗口建设，对于展示工商形象，提升工商机关服务科学发展能力具有十分重要意义。我们一定要以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，坚定信念，扎实工作，全面提升窗口工作水平，为促进三个强省建设作出新的贡献！