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官员承诺 “人治化”的隐忧
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钱兆成
官员承诺 “人治化”的隐忧

 

“我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’……”这是湖南省祁东县人民政府县长雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法经网络披露后,立即引发了网友的热议。法律界人士认为,官员网上“晒承诺”遭网友质疑,折射出的是公众对官员公信力的焦虑。(8月20日《法制日报》)

所谓的官员承诺,早已经不是新鲜事物,可以发现,承诺往往是由一个地方政府的主要领导发起,目的在于提高当地公务人员的行政效率、水平和能力。

但是,新的官员承诺最容易使人质疑的,一是它能否长久,二是如何保证承诺与民意始终保持一致。如果没有法律和制度的保障,这种形式的官员承诺就可能重复“人治”的老路。它取决于某个领导的主观好恶,可能出现“运动式”推进和“昙花一现”的危险。当新领导不认同时,也许它就寿终正寝了。“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”,这几项义正辞严的承诺直指人性的弱点,而这种人性的弱点也难以通过规则制度来约束,已经属于官场厚黑学的范畴了。这样充满人治色彩的承诺能够持续多久以及如何来检验,的确值得质疑。

如果承诺只是个人的一种道德自觉,那么 “上有政策、下有对策”则不可避免。官员承诺对外公开,对内应该民主。承诺的内容应通过集体协商、讨论等程序。不切实际的公开承诺只会让政府的诚信为个别官员的面子买单。

 
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