倾听百姓声音，凝聚党心民心，推动经济发展，促进社会和谐。2011年，肥西县丰乐镇全体干群共同努力，增能提效谋发展。丰乐镇镇委获合肥市先进基层党组织称号，被省档案局授予机关档案工作目标管理考评省一级单位称号，被合肥市政府授予合肥市秸秆禁烧先进单位称号，被合肥市政法委授予合肥市综合治理先进集体称号。今年上半年以来，全镇各级党组织按照镇党委的统一部署，团结带领全镇人民，解放思想，抢抓机遇，干事创业，经济建设实现了较快发展，完成财政收入746万元，已完成全年目标一半以上；完成全社会固定资产投资1.86亿元，工业投资1.65亿元，分别完成全年目标任务3.5亿元、3亿元的53.1%和55%；实现规模以上工业产值2.8亿元，完成全年目标任务4亿元的70%；招商引资实际到位资金1.58亿元，完成了全年2.5亿元目标的63.2%；2012年度考核的各项任务均达到了时间过半任务过半，开局十分良好。

想群众之所想 提高服务效能

“肥西精神——朴厚 趋新 开放 包容”，“提能力 抓落实 讲大局 强责任”这是悬挂在肥西县丰乐镇办公楼大门口的两块牌匾，也是铭刻于丰乐镇所有党员干部心中的一个理念。只要走进丰乐镇办事大厅，便能深深地体会这两句话的含义。新仓村的朱德宝就深有体会：“丰乐镇的党员干部帮我解决了实际困难，我很感谢！”

原来，朱徳宝先后投入四百多万元，在丰乐镇新仓村兴建了知爱生态农业发展公司，发展养殖生猪事业。由于场房离村庄较远，交通运输困难。要修路就要涉及许多农户的利益，镇领导便安排村干部协调群众工作，经过多方协调，帮助养猪场修了一条两公里长的沙石路。村民们称这条路是便民路，群众深深受益，对此十分满意。

如今，猪场生产红火，已成为肥西县黑猪养殖龙头老大。

丰乐镇党委书记董强常告诫身边工作人员：“老百姓奔走好几十里办个事情，不容易！需要什么资料？该到哪个窗口去办？要跑多少地方，要盖多少个章？对大多数人来说很茫然。所以，我们一定要做好效能建设的首问负责制，一次性告之，不要让群众走冤枉路。”其实，在丰乐镇的办事大厅里，来办事的群众完全可以消除这样的疑虑。为了方便群众，该镇设立了“一站式便民服务”平台，牢固树立“环境是吸引力，更是竞争力”的发展理念，全力打造效能高地。

优化审批流程。按照“合法、高效”的原则，全面建立起项目并联审批、缺席默认、超时默认等审批制度，优化流程，简化手续，切实做到一个窗口受理、一站式服务、一条龙办结。

创新服务机制。对重点园区、重点企业，实行“封闭、挂牌、持卡”保护和“宁静生产日”、“宁静建设日”等管理制度；深入开展招投标集中整治活动，强化工程建设、土地出让、工程招投标管理，坚决破除“潜规则”，全力营造公平、公正的制度环境。

强化效能问责。严格执行“四条禁令、三项制度”（严禁有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮和限时服务、两次终结、特事特办），着力治理“懒、散、拖、推、卡”，全面实行“窗口”单位首问负责制、 服务承诺制、过失检讨制、责任追究制。近年已问责直接责任人10多人。从服务态度和效率着手，落实专职导办员负责受理政策业务咨询和接待群众来访，为群众提供方便快捷的优质服务。

近年来，该镇部分群众发展生产迫切需要信贷支持。为切实解决“贷款难”和“放贷难”问题，镇财政部门积极作为，自今年3月开始，在全镇上下广泛开展创建“信用村镇”活动，成立创建信用村镇活动评定领导小组，制定了创建“信用村镇”活动实施细则，详细界定信用农户、信用村、相关条件和优惠待遇，被评为信用农户的，镇信用社不仅按照“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的规定，在工作时间内对其随到随贷，而且还可以在原核定额度内增加贷款额50％～100％。此举，推动了农村经济的发展，进一步密切了党群关系。

围绕中心服务大局，党的建设取得新成效

今年来，丰乐镇镇委牢牢抓住党建工作不放松，各方面都取得了良好的成效。“小学教”活动、“创先争优公开承诺”活动、“五级书记带头大走访”活动、“三有两评”活动、“作风建设提升年”活动和“基层组织建设年”活动等都扎实深入开展，其中“三有两评”活动期间全镇干部共走访群众956户，收集整理问题58件，圆满解决55件。年初，对各村级两委班子进行了百分制考核，邀请党员群众代表对村级班子进行评分，并根据基层组织建设情况对各村级组织进行评定分类定级。健全党组织民主集中制，“三会一课”、民主生活会和民主评议党员等制度，推行党员议事会和村级重大事项“四议两公开”制度，充分发挥代表和党员的作用。结合创先争优等活动的深入开展，全面系统地对广大党员进行了党性和宗旨教育，积极开展“双向带动”活动。加强党员的发展，要求每个村（社区）党组织每年发展一名35周岁以下新党员。开展了无职党员设岗定责，各村无职党员在村村通延伸工程中，发挥了很好地监督作用，严把质量关。认真实施“双培双带”先锋工程，新发展党员中，90%以上为农村各类发展致富能手，同时培养出20多名党员成为发家致富带头人。

宣传政治思想工作继续稳固提升。镇委历来高度重视宣传工作，健全了一支由32人组成的宣传报道队伍，以“勇当全省排头兵，挺进全国五十强”为主题，加强宣传报道。省、市、县新闻媒体均有关于丰乐镇工作亮点的宣传报道，提高了丰乐镇的知名度，激发了全镇人民建设家乡的热情。健全了党委中心组学习和机关干部学习制度，每月集中学习不少于2次。党政班子成员积极开展调查研究，深入基层，了解社情民意，每人均撰写了学习心得体会、调研报告和分析检查报告。建立健全镇级村级党务公开目录，规范党务公开宣传栏专栏专用，要求镇村社区按程序和要求公开党务，提高了各项工作的透明度和公信度。镇委带头示范，公开党政班子成员分工、党员发展、党员干部公开承诺、分工联系村干部名单等，得到了省市纪委领导的高度评价。

为加强社会管理创新工作，丰乐镇积极开展综治工作月考评，加大资金投入，深入开展综治维稳工作。镇政法委定期对各村社区值班情况进行暗访督查，着力构建预防网络体系。落实镇领导信访维稳包保责任制，变群众上访为领导下访，走进矛盾，破解难题，维护稳定。2011年，丰乐镇综治工作分别获得合肥市综治委“综治工作先进集体”、“合肥市治安防控工作先进集体”和肥西县委县政府“先进综治中心”表彰。

以作风建设提升年为抓手严明各项制度，党风廉政建设取得新进展。上半年，镇机关制定了严格的考勤、用车、用餐等各项相关制度，同时成立制度监督领导组明确责任人严格督查制度执行情况，提高工作效能；出台了《村级财务管理办法》，成立村级财务监督审计领导组，加强村级财务审计督查；健全一事一议单项考核制度。镇村干部严格执行“五禁三控”制度，极大地节制了非生产性开支，认真开展反腐倡廉教育宣传活动，不断加强对党员干部的政治思想、法律教育，组织党员观看警示教育片，认真做好来信来访的查处办结。

各项事业的开展都离不开党的正确领导。今年是十二五规划的关键之年，丰乐发展面临着机遇和挑战，逆水行舟不进则退，只要全镇上下，凝心聚力、努力拼搏，新的丰乐将展现新的面貌。