病者有其医：就近看、看得起、看得好

星报记者：阜阳市卫生医疗民生工作主要从哪些方面入手？

宋卫平：我们主要以提高卫生服务能力建设为载体，突出医疗卫生事业的公立性、公益性和公平性。要让医疗卫生工作更加关注民生，更加贴近民心，更加符合民意。

星报记者：你认为该怎样衡量卫生医疗民生工作的成效？

宋卫平：我们必须强化公共卫生服务意识，加大疾病预防控制、妇女、儿童、老年人等重点人群保健和卫生应急等工作的力度，提高提供基本公共卫生和基本医疗服务的能力和水平，把“不生病、少生病、控制住病”作为检验公共卫生事业发展成效的标准。

星报记者：目前，阜阳市卫生医疗民生工作开展状况如何？

宋卫平：2011年，阜阳市实施了四项卫生民生工程，分别是新型农村合作医疗制度、城乡卫生服务体系建设、重大传染病病人医疗救治、提高妇女儿童健康水平。其中城乡卫生服务体系建设已全面完成，全市建成乡镇卫生院157所，村卫生室1758个，社区卫生服务中心32个，社区卫生服务站165个，培训了3740名基层卫生技术人员，以全科医生为重点的基层人才队伍与素质得到充实和提高。

星报记者：2012年，阜阳将如何继续推进卫生医疗民生工作？

宋卫平：2012年，医疗卫生工作依然是阜阳民生工程的重点之一，深化医药卫生体制改革、巩固完善新型农村合作医疗制度和基本药物制度、县级公立医院改革试点、逐步实现基本公共卫生服务均等化等工作，目前已经全面展开。同时，持续不断地加大市直及县市医疗机构重点工程建设，年内开工建设项目20多亿，建筑面积60多万平方米。发挥市县医疗设施技术人才优势，带动全市医疗水平的整体提升。

宋卫平说：“群众能够就近看病、看得起病、看得好病，应该成为医疗卫生工作的立足点。”

居民胡大爷：社区卫生服务中心堪比大医院

记者赶到阜阳市阜纺社区卫生服务中心的时候，正下着小雨，但服务中心里面却一如大医院洁净。就诊的病人、接种疫苗的孩子，各在不同的区域，中间还有一个颇有些面积的花园，让人觉得宁静而祥和。

几年前，这里还不是这个样子，名字虽然叫做纺织厂职工医院，但由于条件差，附近很多居民对其都不放心，看病都宁愿乘车去大医院。

2009年4月份，在阜阳市政府的统一安排下，这个企业医院改由市人民医院领办，重新投资改造，在人员、设备、环境等各方面进行优化配置。2010年3月11日，阜纺社区卫生服务中心开业了。

“开始不太相信，我们还是去大医院看病。”65岁的胡明海大爷告诉记者。“后来还是来了一次，记得当时是感冒发烧，反正是小病，就近看看算了。你别说，就来了一次以后，我家里人除非是非得去大医院不可的，看病都在这里了。”

“为什么？那还用问，肯定是觉得这里搞得不错啊。你看，环境好了，干净了；服务态度也比以前好多了；还有就是，水平也比以前高了。我们为什么还要舍近求远呢？”胡大爷的话，引起了周边其他几名病人的共鸣，大家都微笑起来。

在儿童疫苗接种区，记者碰到了带着孩子接种疫苗的年轻母亲赵席。赵席说：“确实比以前好多了，主要是环境变化大。因为我是带孩子来打疫苗，所以我最喜欢的是医院在打疫苗的地方专门搞了一个孩子玩的场地，放了玩具，还把墙壁和地面都用那种彩色的泡沫垫包了起来，防止孩子碰伤，觉得真的用心了。”

必须得用心，因为医疗卫生是关系着千家万户的大事，只有一心向着百姓，才能发展好卫生事业。

勤者有其业：充分就业是民生工程的基础

星报记者：就业是民生工作的重点之一，您怎样看就业问题？

宋卫平：充分就业是民生工程的基础，阜阳是个人口大市，就业问题显得尤其重要。

星报记者：近年来，阜阳的经济社会得到巨大发展，在这种情况，就业模式较以往有怎样的改变？

宋卫平：现在阜阳市的农业机械化率已经达到83%，这就使农民总数量不断减少；更重要的是，我们的工商业也有了巨大发展，城市和企业吸纳就业的能力不断增强，从农业领域解放出来的劳动力进入工商业领域，在解决就业问题的同时，增加了群众收入。

星报记者：这种改变给阜阳人民的生活带来了怎样的变化？

宋卫平：这种良性发展的好处是显而易见的，解放了劳动力、扩大了就业面、刺激了内需消费。现在，阜阳的劳力输出峰值已经过去，外出务工人员“凤返巢”越来越多，农民工收入增幅连续3年全国第一。

星报记者：就业离不开企业，阜阳目前的企业发展情况如何？

宋卫平：2011年，阜阳市规模以上企业达到498户，产值超亿元企业152户。全市18个开发园区新增入园企业200多家。

星报记者：2011年，阜阳的就业和社会保障工作开展情况如何？

宋卫平：去年，阜阳城镇新增就业57897人，下岗失业人员再就业16779人，新增农村劳动力转移就业11.4万人，城镇登记失业率始终在4%以内。

星报记者：下一步，阜阳将怎样推进就业和社会保障工作？

宋卫平：2012年，阜阳将加快健全覆盖城乡的公共就业服务体系，多渠道增加就业岗位，力争全年新增就业5.6万人，下岗失业人员再就业1.3万人。同时，全面实行医疗、失业保险市级统筹。继续增加企业退休人员基本养老金，完善被征地农民养老保险制度，确保实现城乡居民养老保险制度全覆盖。

工人袁勤伟：在家门口工作一样赚钱

中航工业安徽开乐专用车辆股份有限公司，这个占地1000多亩，有着3000多名工人的企业就在阜阳经济技术开发区。但你可能很难联想到，这个“中航工业”名下的企业，原来只是一个汽车修理厂。

90年代中期，汽修厂“不行了”，1995年，改革，职工入股。2002年，国有股份全部退出。2007年12月，在市政府的协调下，与中国航空工业集团合作，大笔资金注入，华丽升级为央企控股的大型汽车制造企业。

企业越做越大，工人越来越多，工人们的工资也越来越高。截至2011年下半年，厂里已经有3150多名工人。再过一段时间，等东厂与东南厂投产，工人总数将超5000人。

29岁的袁勤伟是个焊工，在这个工厂已经工作8年，多年前曾去福建等地打工，但自从来到这里，就再也没出去。他告诉记者：“现在出去打工的人比以前少多了，在这里工作一样赚钱，我家里也盖了2层小楼，挺好的，就在这里好好干下去。”

一个开乐创造了几千个就业岗位，让几千名工人的腰包鼓了起来，从全市的角度来看，不算太多。但是10个、100个、更多的“开乐”呢？又能创造多少就业岗位？又能富裕多少人民？“开乐”，只是一个缩影。

记者手记

“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在古代，民生一般是指百姓的基本生计。而在现代，民生上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。

民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，而这个问题，恰恰是构建社会主义和谐社会的重点。民生水平不仅综合体现人民群众的幸福指数，同时也是执政水平的直观反映。

在阜阳采访的日子里，我们尽可能地去触摸最真实的生活，再用文字将这些内容还原。虽然无法展现每一个细节，最核心的灵魂却已在言中。

“少者有其学、勤者有其业、病者有其医、居者有其屋”所涵盖的内容只是民生工作的一部分，但我们却欣喜地看到，在颍州大地上，这句话，连同它背后的美好图景，不仅是老百姓对幸福生活的一种祈盼，更是执政者为之努力的方向。