据中新社电 杭州市日前发布《杭州市流动人口服务管理条例》，对申请《浙江省居住证》的条件进行了明确的要求，其中包括申请人必须“具有高中以上文化程度”。消息一出，立即引发社会和媒体的关注。

据了解，居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试。持有证件的流动人口将享受国家规定范围内的免费检查和治疗；子女在学前教育阶段和义务教育阶段与当地居民子女同等享受相关教育政策等权益。《杭州市流动人口服务管理条例》是杭州市人大常委会2010年底开始制定，计划在今年6月1日开始实施。

复旦大学副教授郭有德认为，以学历的高低来限制人口的流动，是部分省市为了吸引高端人才而发布的不公平条款，不利于自由统一的劳动力市场的形成，在一定程度上损害了社会经济的发展。该条例的实施还将增加人口实际管理的难度，毕竟没有居住证的人依旧可以在城市生活，但是相关部门却无法统计。