为了入党、升迁，小学毕业却谎称中专毕业，伪造专科学籍档案，谎报本科学历；篡改档案，11次填报不同的出生日期。在山西河津市，遭到“党内严重警告”处分的薛新民不降反升，从乡镇党委书记升任河津市住建局局长。（5月23日《法治周末》）

官员档案应该有着一套严密的监督管理制度，不是谁想改就能改的。这是从理论上看的。可现实中，假如想改档案的就是管理者本人，或者跟管理者有着基于利益方面的关系，那么看似严格的档案管理制度就一攻即破了。

薛新民曾是河津市政府打字员，后来又被提拔为机关事务局副局长、政府办副主任、乡镇党委书记。有人举报、记者证实的他在招工、转干、入党、升职过程中，先后11次填报不同的出生日期、4次虚假填写参加工作时间，小学毕业却伪造专科学籍档案，谎称本科毕业……这些行为之所以能够得逞，显然是档案相关的管理者、审核者和监督者被攻破了，学历和年龄在他那里是一个动态的过程，当然也始终是一个“利好”的过程。

管理者、审核者、监督者，甚至与之有关的其他部门和环节……这些往往被视为严密的制度设计。可恰恰忘了，关好门不在有多少锁，而在于怎么锁。在这一道道的防线里，从头到尾，都是内部控制。换句话说，是在一个小循环里。当内部人被攻破，这个小循环就不起任何作用。而告别内部人的控制，往往是一项制度设计成败的关键。

但遗憾的是，薛新民履历造假只不过是“党内严重警告”，而且不误升官。内部人举报、记者调查，而官方态度仍旧暧昧。之所以如此，就在于为内部人控制：官员升迁与否与公众没有直接关系。履历造假成本小——打通内部人即可；风险小——只要上级不追查，公众质疑无济于事；收益大——转干、入党、升职。显然，只有给公众实实在在的监督权和制约权，打破内部人控制，才能够根本上解决官员履历造假问题，甚至也包括很多久治不愈的官场病。