摘要：继铁道部出台《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》后，卫生部5月21日下发通知称，社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构，这是对鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的一个重要补充。

可以预期，未来一个月将是“新36条”实施细则的密集发布期。这也被看作是“稳增长”的重要一举。

名称解释

新36条 是指“非公经济36条”颁布5年之后，国务院于2010年5月13日再次发布的“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”。由于该意见共计有36条，为了与非公经济36条相区别，故被简称为“新36条”。

新闻解析：新36条细则陆续出台 短中期利好A股

随着上半年最后时限的到来，“新36条”实施细则出台已进入倒计时。国家发改委研究院投资研究所研究员、中国投资协会会长张汉亚对记者表示，从45个部门已落实的分工来看，下一步最有可能的是工信部研究出台放宽电信和部分制造业领域、国资委研究部分能源领域允许民资进入的细则。

温家宝总理在今年2月份给出了明确的时限，“新36条”没有落实，民间资本进入就会遇到“玻璃门”、“弹簧门”，今年上半年一定要把实施细则制订出来。由于稳增长离不开政策面的支持，如此一来，国家后市必定会出台各种利好，而A股也随之受益。

机会与风险：稳增长就是为牛市奠定基础

众所周知，经济面不好，股票市场就会走熊；经济面走好，股票市场就会走牛。

2011年的熊市，对于A股市场上的投资者来说，都是印象非常深刻的，因为大家几乎都损失惨重，而导致A股走熊的祸首便是经济增速下滑及CPI持续走高。通过2011年的熊市，令投资者更能体会到经济对于股市的影响。

目前国家想方设法地稳增长，就是要把我国的经济下滑态势遏制住，让经济面走好，而一旦稳增长顺利实现，那么我国的经济面就没有什么可担忧的，根据“经济面走好，股票市场就会走牛”来看，A股后市上演牛市就值得期待。

因此，稳增长就是为牛市奠定基础。