5月11日，安徽省居民生活用电试行阶梯电价听证会在肥举行。通过自愿报名、部门和社会组织推荐、省物价局聘请等方式产生的20位听证会参加人参加了会议，8位消费者旁听了会议。

两套阶梯电价方案

听证会上，省物价局提出了两套阶梯电价方案。一个方案依据《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》制定：第一档电量为每户每月120度；第二档电量为每户每月121～240度；第三档电量为每户每月240度以上部分。考虑到我省农村人口多、平均用电水平低、城乡居民用电差异较大等实际情况，另一个方案适当提高了各档电量：第一档电量为每户每月150度；第二档电量为每户每月151～270度；第三档电量为每户每月270度以上部分。

以上两种方案，第一档电量电价均保持目前水平暂不提价，第二档电量电价每千瓦时提价5分钱，第三档电量电价每千瓦时提价0.3元钱。同时对我省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月设置10度免费用电基数。

多数人提出适当提高分档电量标准

听证会围绕着听证方案的必要性、可行性进行了论证，参加人发表了意见，阐明了理由，部分旁听人还提交了书面意见。大家一致认为，对居民生活用电试行阶梯电价是国家从我国能源环境状况出发做出的重大决策，有利于引导节约用电、促进社会公平、理顺价格关系，均表示理解和赞同。多数参加人提出，阶梯电价各档电量的确定，应充分考虑到我省农村户数多，外出人口多，农村用电水平低，以及城市居民收入水平状况、经济发展状况和实际用电量增长因素，同时考虑城市居民基本用电的实际水平、与周边省份相衔接等因素，适当提高分档电量的标准。部分参加人建议，方案应考虑不同季节之间用电量的差别，可采取年度平均、半年平均，或者以季度为单位进行计量。对于人口特别多的家庭，应采取灵活的方式处置。此外，听证会参加人还就如何兑现对“低保户”“五保户”的补贴、加强对收入使用的监督、及时进行户表改造、完善供电服务等方面，以及根据实施情况不断完善试点方案，发表了很好的建议和意见。

省物价局相关人士表示，将认真研究，在充分考虑有关意见和建议的基础上，对我省的阶梯电价方案进行修改和完善，并按照规定的程序，做出决定。

省物价局负责人答记者问

增收部分，物价部门将对其监督

居民生活阶梯电价方案实施可能产生哪些影响？居民电价的成本情况如何？实施阶梯电价增收部分如何使用？昨日上午，针对市民关注的问题，省物价局相关负责人回答了星报记者的提问。记者 俞宝强

居民电价存在较大金额的补贴

记者：为什么要试行居民阶梯电价？

省物价局负责人： 十一届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》，将实施居民阶梯电价作为今年政府深化价格改革的一项重要内容。我们可以从引导节约用电、促进社会公平、理顺价格等方面，理解实施居民阶梯电价的重要性和必要性。

实施居民阶梯电价，一方面可以保障居民的基本生活用电需求，另一方面发挥价格杠杆作用，有利于促进节约能源和环境保护。

目前，相对于其他行业用电，我省居民生活用电价格较低，比工商业电价每千瓦时低0.2元以上。近年来，国家历次电价调整，居民生活电价一直保持稳定，没有上调，这部分负担主要由工商业用户来承担。因此，目前居民电价存在着较大金额的补贴。

提高低保户免费用电量

记者：居民生活阶梯电价方案实施可能产生哪些影响？

省物价局负责人：目前，方案还在征求意见阶段，如按照听证方案测算，居民阶梯电价方案实施后，我省低收入困难家庭将不会因此受到影响，甚至电费支出减少。具体来说，我省“低保户”、“五保户”等低收入困难家庭，将享受到每户每月10度电免费用电数，预计每年免费金额约1.4亿元。按照第二套方案测算，对于月用电在150度以内的居民家庭，实施阶梯电价不增加电费支出；对于月用电在151～270度之间的居民家庭，每月增加电费支出0.05元至6元；月用电量为300度的家庭，每月增加电费支出15元。

物价部门将对增收部分监督

记者：请介绍一下居民电价的成本情况，实施阶梯电价增收部分如何使用？

省物价局负责人：为拟定安徽省居民生活用电试行阶梯电价方案，按照有关规定，安徽省物价局价格成本调查监审局专门对省级电网企业进行了成本监审。经测算，2009～2011年，安徽省居民生活用电供电单位成本（不含税，不含国家出台的基金附加）分别为：0.738元/千瓦时、0.733元/千瓦时、0.770元/千瓦时。

关于实施阶梯电价增加收入资金的使用问题，我省的听证方案有着明确的意见。实施阶梯电价后电网企业增加的收入，除用于城乡“低保户”、农村“五保户”用电补贴外，全部用于弥补发电企业燃料成本上升、燃煤机组脱硫等环保成本增加、可再生能源发电补贴以及居民用户电表改造等支出。物价部门将加强监督，确保专款专用。

通过摇号随机产生参加人员

记者：请介绍一下听证会参加人的产生方式。

省物价局负责人：本次听证会的政府部门、社会组织等方面的参加人，我们分别委托省人大、省政协和相关部门和组织推荐。我们还专门聘请了两位专家学者作为参加人。另外，对于产生消费者方面的参加人，我们采取委托省消费者协会公开遴选，增强公信力。

首先，在安徽省物价局和省消费者协会网站，以及各新闻媒体发布公告，向社会公开听证会参加人、旁听人的名额，只要符合条件的，一律录入电脑。在公证处公证员现场公证和新闻媒体的监督下，通过摇号的方式，随机产生消费者参加人及旁听人员。