突出重点领域、重点区域,加大对我省创新型企业、文化企业、现代农业、现代服务业、新能源、新材料等企业的培育力度,进一步改善我省上市公司行业结构、区域结构和层次结构 。日前,安徽证监局党委书记、局长方向瑜为我省企业上市定了个“调”。
安徽将密切跟踪新股发行体制改革,持续督导保荐等中介机构提高执业水平,不断提高我省企业首发质量和发行过会成功率。
上市公司:鼓励并购重组
目前,我省上市公司总体资产负债率不高,且主要以银行短期贷款为主,仍有较大的债权融资空间,相关公司要抓住国家大力发展债券市场、启动创业板上市公司非公开发行公司债等机遇,根据公司实际情况和需要,选择债券融资方式,优化财务结构,降低融资成本。
鼓励和支持优质上市公司通过市场化并购重组,积极参与行业整合,延伸产业链,不断做强主业。鼓励不具产业优势的公司引进战略投资者,调整产业结构,实现与优质资产和支柱产业的嫁接整合。针对个别风险公司和经营困难公司,省证监局将根据公司实际,与有关政府和部门一道,加强研究,强化协调,努力推动有实力的重组方进行实质性重组,提高资产运营质量。
我省要紧跟不放、常抓不懈,进一步完善相关制度方案,继续推动合肥、芜湖、蚌埠国家级高新区内企业加快改制,巩固和扩大场外市场上市资源,力争取得新的突破。
市场监管:完善退市应急预案
及时防范上市公司各类风险。结合2011年度年报监管工作,综合运用现场检查和非现场监管手段,积极排查重点公司、重点风险;加强关联方资金往来情况的检查,防范违规资金占用;密切关注媒体质疑、股价异动、信访投诉,及时启动快速反应机制;积极关注退市制度改革,制定完善退市应急预案。
督导证券公司进一步完善以净资本为核心的风控指标体系和风险监管制度,建立健全证券公司压力测试机制;督导证券公司在风险可测、可控、可承受的前提下开展各项业务。同时,建立健全公司治理和内控制度,以信息隔离墙制度实施、合规管理有效性评估、证券营业部合规运营等为重点,深化合规管理工作。
夯实期货合规发展基础。尽快出台《安徽期货公司首席风险官工作指引》,从制度层面规范首席风险官履职行为。
创新发展:提升中介机构水平
以创新发展为动力,有力提升市场中介机构专业化服务水平证券期货中介机构的专业水平和动员社会资源的能力直接影响着市场功能的发挥。要切实改变证券期货中介机构“散、小、弱”的现状,加快发展和壮大我省中介机构群体。
鼓励证券公司拓展业务种类和收入来源,积极开展融资融券业务,改善盈利结构,逐步提高保荐业务、资产管理、直接投资、融资融券等业务收入的比重。支持国元证券及国元证券香港公司开展RQFII、跨境投资银行、转融通和财务顾问等业务,设立直投基金和区域性产业投资基金。引导华安证券增资扩股,优化股权结构,支持公司申请融资融券业务资格,设立直投子公司,拓展业务空间。
支持期货公司通过增资扩股、兼并重组等途径提高综合实力。加强窗口指导,积极引导期货公司合理网点布局,拓展服务发展空间,进一步培育和壮大期货机构投资者。支持期货公司积极争取咨询业务资格,跟踪大宗商品期货新品种,做好国债、白银等重要期货品种推出的准备工作,完善资产管理、期货投资基金、期货期权等新业务的前期知识和人才储备。